如果一种体制将行政权和立法权结合到了一起，那它似乎就是最好的体制了，因为最清楚应该怎样执行和解释法律的人正是法律的制定者。然而，这种政府在某些方面非常欠缺的原因也正在于这个结合，因为有些东西应该区别开...