一 突出战略重点，强化对经济发展规划的组织实施

“十三五”以来，在中央和甘肃省、定西市的正确领导下，陇西县紧紧围绕到2020年与全市全省全国一道全面建成小康社会目标，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为统揽，积极应对风险，加快转型升级，着力补齐短板，全县经济社会发展取得了新的进展和成效。

（一）经济运行总体平稳

全县国内生产总值“十三五”规划目标86.8亿元，年均增长8.6%。2018年上半年增长5.1%，全年预计增长6%，“十三五”前三年预计年均增长5.8%；预计2018年实现人均地区生产总值15170元，年均增长5.6%。2018年上半年固定资产投资增长19.8%，全年预计增长10%；大口径财政收入增长13.59%，全年预计增长8%；社会消费品零售总额增长8.8%，全年预计增长8%。

（二）脱贫攻坚成效显著

深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述，扎实开展精细精确精微的“绣花式”扶贫，“十三五”以来全县共脱贫27699人，贫困发生率由2015年的17.8%下降到2017年的12.4%。累计投入各类扶贫资金4.9亿元，改造农村危房3484户，实施易地搬迁2238户9302人，建成农村公路760.8公里，实现贫困村动力电、安全饮水、道路通畅覆盖率“三个百分百”，基本消除了农村D级危房，90%以上的农户接通了自来水，215个行政村覆盖了宽带有线光纤网络，4G网络覆盖率达到100%，贫困村文化中心和总人口1500人以上行政村幼儿学前教育全覆盖。积极引导扶持各类龙头企业、合作社、种养大户发展特色产业，每年培训输转劳动力13万人以上，特色种养业的劳务收入占贫困群众人均可支配收入的84%。深入开展东西部扶贫协作，与福州市签订了东西部扶贫协作协议，争取东西部扶贫协作帮扶资金500万元，建成阳光房98座，转移就业400多人。

（三）项目建设扎实推进

坚持以抓项目促投资为核心，两年来累计实施500万元以上项目284个，完成投资209.6亿元。不断充实完善“十三五”规划项目库，重点围绕装备制造、能源环保、生态健康、仓储物流等方面谋划储备“十三五”后三年项目344个，总投资1105亿元。共争取到国家和省级各类项目资金17.6亿元；共签约招商引资项目32个，到位资金59亿元。做细做实前期工作，对项目审批、开工等前期环节制订详细计划，逐项压茬滚动推进，先后9批次开工项目104个，有力促进了固定资产投资较快增长。切实加强项目管理，对近两年省、市、县列重大项目和重点项目、集中开工项目、中央预算内项目和招商引资项目督查跟进，有力推动项目建设和固定资产投资稳定增长。

（四）产业结构不断优化

深入实施创新驱动战略，加快培育特色优势产业，三次产业占比由“十二五”末的24.4∶18.2∶57.4调整为2017年的22.8∶18.6∶58.6。中医药产业基本实现了切片向药片升级的突破，已成为区域首位富民富县产业。马铃薯产业实现从“淀粉—变性淀粉—粉皮—方便粉丝”的升级，并成为第四大主粮产业。草畜产业实现从粗放养殖到规模化、工厂化养殖的升级。同时，菌菜、林果等富民产业竞相发展，铝冶炼及加工、装备制造、新型建材、农副产品加工等优势产业链条拉长，生物医药、现代物流、文化旅游等新兴产业势头良好，产业的知名度得到有效提高。

（五）城乡面貌持续改善

全面加快新型城镇化建设，编制完成《陇西县城市总体规划（2011-2030）》，中心城区建成区面积扩大到25.9平方公里，城镇化率提高到48%。首阳中药材小镇被列为国家级特色小镇，建成省级“千村美丽”示范村6个。交通运输体系不断健全，两年完成交通投资10.8亿元，陇漳高速开工建设，S209线云田至陇西县城段改造等项目前期工作加快推进。水利基础设施不断完善，谋划总投资99亿元的工业供水及调蓄水池工程等项目44个，实施引洮二期供水工程、农村饮水安全巩固提升等水利项目12个，完成投资1.85亿元。能源保障水平不断提升，全县农网综合改造率达到95%，乡镇、村（社区）实现通电全覆盖，光伏发电启动实施，计划2018年内建成村级电站64个。

（六）社会事业全面发展

牢固树立以人民为中心的思想，认真解决就业、教育、医疗等民生问题，“十三五”以来用于民生方面的财政支出28.7亿元，占财政总支出的48%。教育基本保障更加有力，办学条件大幅改善，2017年全县学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率提高到95.27%、96.01%和93.3%。卫生服务能力逐步加强，每千名常住人口拥有病床数和拥有卫技人员数分别提高到4.9张和2.9人。社会保障水平不断提升，全县城镇累计新增就业9507人，城镇登记失业率为3.5%。科技创新能力不断提升，每万人发明专利拥有量0.98件，科技进步贡献率提高到46%。群众生活质量大幅提升，人均预期寿命提高到73.56岁。

（七）生态文明纵深推进

坚持生态立县战略，可持续发展能力不断提升。生态治理扎实推进，完成总投资1800万元的各类林业重点工程，森林覆盖率达到6.2%。水土流失综合治理程度达到63.6%。循环经济加快发展，经济开发区循环化改造项目全面完成并通过国家验收，废旧农膜、蔬菜尾菜、农作物秸秆利用率分别达到81%、41%和80.6%。环境保护与污染防治力度不断加大，“河长制”工作全面推行，全县城市饮用水和地下水、地表水监测点水质100%达标，城区空气质量优良率保持在85%以上。统筹推进全域无垃圾城乡环境综合治理等重点工程，城乡环境整治初见成效。

（八）发展活力不断增强

深入推进供给侧结构性、“放管服”等重点领域改革，经济社会发展的动力活力不断增强。供给侧结构性改革有序推进，“三去一降一补”加快落实，累计消化商品房库存103.66万平方米，为企业减免各类税费3.1亿元。“放管服”改革深入推进，大力推行“互联网+政务服务”模式，简化办事程序，缩短审批时限，提高服务质量。营商环境不断优化，新增非公企业和个体工商户2091家，非公经济增加值占比达到52%。农村领域改革稳步推进，出台《陇西县农村资源变资产资金变股金农民变股东改革实施意见》，农村“三变”改革试点启动实施。

（九）人民生活持续改善

多措并举，全力增加群众收入。2018年上半年城镇居民人均可支配收入增长9%，全年预计增长10%；农村居民人均可支配收入增长11.7%，全年预计增长10%。2017年城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民基本养老保险参保率和新农合参合率分别提高到96%和98%。

总体上看，经过两年多的努力，《陇西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施取得了显著的阶段性成果，成绩来之不易，值得倍加珍惜，主要得益于四个方面。

一是领导重视。县委、县政府准确把握陇西经济社会发展的阶段性特征，将国家、省和市的发展要求与本县的实际有机结合起来，将陇西发展放在全市、全省乃至全国发展的大格局中谋划，科学确立了推进“十三五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措。

二是组织得力。在规划实施过程中及时对接国家和省市政策，先后制定出台了推进县域经济发展实施意见及三年行动计划、推进工业强县战略等政策措施，为规划的顺利实施提供了有效的政策保障。

三是项目拉动。在“十三五”规划纲要实施过程中紧密结合国家政策投资导向，谋划储备了“十三五”后三年项目库，同时不断健全项目管理制度，通过加大财政资金支持、注重综合政策引导、实施重大项目带动等措施，有效保障了规划目标任务的落实。

四是配合密切。县人大、县政协充分发挥监督指导作用，全县各部门、各乡镇齐心协力，社会各界积极参与，形成了推进规划落实的强大工作合力。