序

党的十八大以来，习近平总书记极为重视“三农”和扶贫战略工作。2013年2月，习近平总书记在视察甘肃时做出着力发展现代农业、着力推进扶贫开发等“八个着力”重要指示。党的十九大报告明确指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，要实施乡村振兴战略等七大战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。习近平总书记近期指出，打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。县域一级在实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战中具有承上启下的地位，发挥举足轻重的作用。甘肃省陇西县在这方面走在了全国前列。近期，中国社会科学评价研究院对陇西进行了调研，撰写了《乡村振兴战略看陇西——国家级贫困县打赢脱贫攻坚战》一书。本书具有以下三个特点。

一是理论创新，总结概括了陇西改革开放40年推动农业农村现代化发展变化的规律和经验。主要表现在，党的领导和政策是陇西发展变化的根本；解放思想、改革创新是陇西发展变化的核心；扭住经济建设这个牛鼻子始终不放松是陇西发展变化的重要动力；坚持以人民为中心是陇西发展变化的关键；提高县域治理能力是陇西发展变化的重要保障。本书显示了陇西是我国贫困地区改革开放40年重大发展变化的缩影，是贯彻落实中央扶贫开发战略和乡村振兴战略要求的实践范例。

二是研究方法创新，初步形成了县域乡村振兴战略研究和贫困县域脱贫攻坚研究的方法论体系。本书包括1篇总论和16章，在方法论和布局上坚持唯物辩证法关于普遍性与特殊性、共性与个性的关系。普遍性和共性是指全国各个县（市、区）认真学习贯彻十九大报告精神，按照中央和省市委的要求，扎实做好面上的重点工作，比如，加强党的建设、干部队伍建设和全面从严治党；加强法治建设，依法治县；积极推进生态文明建设；加强文化建设；制定并实施乡村振兴战略发展规划等。特殊性即个性，主要反映各个县（市、区）经济社会发展不同的特点和工作重点，比如，陇西县属于中西部地区的国家级贫困县，在内容布局上既要突出其个性化发展特点，又要兼顾普遍性和共性。陇西近年来形成了符合自身实际且在甘肃省内甚至全国有重要影响的“五张名片”——中医药种植加工成为脱贫致富的重要抓手，铝加工业成为产业体系发展支柱，以陇西李氏文化为特征的文旅产业形成很大优势，以腊肉为代表的农副产品独具一格，传统物流基地向现代物流中心转变。这对陇西乡村振兴战略实施及打赢脱贫攻坚战起到了重要作用。

三是体现习近平新时代中国特色社会主义思想与陇西县情的紧密结合。本书总论提出，“陇西是新时代中国特色社会主义思想的践行典范”。陇西县委结合自身县情，在认真学习贯彻十九大报告关于实施乡村振兴战略等精神以及习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”方面落实有力，在理论与实践的结合上契合度高，下足了功夫。陇西经验表明，实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战必须加强党的领导、强化县委科学决策、严格按规律办事。这是实现农业农村现代化、加快县域经济社会发展的关键。

乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战是党的十九大提出的两项重大战略任务。前者是关乎全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手；后者则是对人民群众的庄严承诺。乡村振兴战略与脱贫攻坚战须臾不可分。相信本书能够为实施乡村振兴战略及打赢脱贫攻坚战提供有益的视角与借鉴，并成为研究县域一级乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的鲜活素材。

2018年9月