十月中旬，枢密院已经制定好整个伐唐的计划，韩通的部队已经完成整编，战船也全部改装好，皇家近卫军也完成整编工作，羽林卫、皇家山地兵都已整编完毕，内部演练均已结束，各部都已摩拳擦掌等待军令。此时，今年的秋收已经结束，冬种也安排好了，如果没有农田水利的建设，又有大量的劳动力闲下来，准备过冬了。
在议事堂的临时会议上，郭宗训咨询了各位宰相、枢密院正副使后，宣布了秘密任命：
李重进为南征行营总管兼监军，张美为参谋长，率领张光翰、赵彦徽、王审琦、董遵诲、李琦各部出征南唐，由和州寻机渡江，直取当涂。
韩通为南征行营副总管，统帅高怀德部、本部与扬州军南下直取润州。
宋延渥为东征行营总管、王著为监军、率领张彦斌、张廷翰、党进等部沿江而下，寻机堵住湖口，并支持渡江作战。
李筠为西北行营都督，石守信为行营副都督，率领禁军到泽州驻扎，预防北汉入侵。
张永德为中军行营总管，率领整编好的皇家近卫军、皇家山地兵、羽林卫、工程兵各一部，驻扎在郑州，组建第一集群。
魏仁浦为汴梁城留守、皇城锦衣卫统领杨旭率部留守、皇城锦衣卫副统领卢明任汴梁城巡检使，周处为皇宫护卫。
秘密宣布命令之后，各部就开始采用昼伏夜行或出三返一的方式调动部队东进、南下，各种战略物资也沿着商路一直向各个物资囤积点运输。大周境内的道路已经修得很好了，大量物资利用大量的马车来运输，运兵也使用马车，加快了调兵、物资囤积的速度。
接受命令之后，韩通很兴奋，马上召集众将来到中军帐，见到众将到齐，韩通就宣读了枢密院命令，读完就说：“这次轮到我们出征了，我们练了这么久的兵，终于轮到我们一展身手了，这次我们一定要拿出真本事，好好教训一下南唐小儿，把江南收归囊中，本将把话撂在这，你们好好干，军功绝对少不了。”
众将异常兴奋，他们早就等着这一天了。
随后韩通就发布命令，安排全军坐着战船沿着大运河开始南下了，在东京的水师驻地附近一直都是戒备森严的处于军管状态，没有人可以偷窥水师的实力，沿着大运河南下的多个要点一直都是派兵守备的，只要不是大白天，浩浩荡荡地南下，外人是很难发现韩通的行动的。
为了保密，韩通的部队都是偃旗息鼓，尽可能分散地南下，利用夜色、一大早，快速航行，到达一个个沿途的水寨，然后就休息。所有这些水寨方圆数里都是军事禁区，不得进入，尽可能地避免给人发现。所有这些措施一年前就开始实施了，当地人早就习以为常。
按照计划，他们将悄悄地去到接近扬州的几个大的水寨，然后等待时机，再进入大江之中，直捣润州水寨。
韩通还跟高怀德商定，高怀德的骑兵就准备重演之前千里奔袭的拿手好戏，晚一点再南下，直到扬州，省得被南唐的探子发现。
按照枢密院的指令，今年以来，汉阳、岳州一直都有大量的商船来往于扬州之间，这里面既有商业运输，也有水军训练，水师的船只也是不断地进行巡江，务求让南唐习惯于大周繁忙的水上活动，为以后大周的水师行动创造便利。
一开始，南唐发现大江北边航线有大量的船只南下，都非常紧张，当时正是大周南征胜利之后，兵锋正盛，南唐朝廷正是力求低调，根本不敢撩拨大周的威严，不敢派出水师来检查、拦截，只好派出小型战船远远地跟着，又通知沿岸的军队进行戒备。
无奈大周的这些船队实在是太多了，频繁来往，导致南唐的水师、沿江的军队疲于奔命，偏偏大周的船只都是中规中矩的，根本没有越过大江的中线，南唐朝廷观察了几个月，又派人前去了解，发现这是大周商业越来越蓬勃的原因，许多蜀地和扬州的生意往来都利用大江来进行，省得走陆路那么费事，走水路可以节省大量的时间、也降低成本，可以赚得更多。
陈乔知道这个事之后，就来找李煜。
“皇上，大周的船只频繁来往于大江之上，虽然暂时没有对我国有什么危害，不过还是不能掉以轻心，万一他们采用‘明修栈道暗度陈仓’突然渡江，必然会造成巨大的危害，毕竟大周的禁军野战的战斗力非常强悍，非一般军队可当。我们应该加强沿江要点的防守，特别是湖口，把洪州的部分水师调到湖口以防万一吧。最好把林仁肇调到当涂或者湖口，林仁肇在淮南曾经吓退张永德，有勇有谋，值得信赖。”
“这样？好，待朕想想。”李煜知道陈乔器重林仁肇，不知道这样的安排是否妥当，就想多了解一下情况再做决定。
陈乔也没有办法催促，只好等结果了。
李煜召见了张洎，咨询他关于大周商船频繁来往于大江之上的问题，张洎是李煜最信赖的人。
“皇上，我朝侍奉大周如臣，必然不可能拦截大周在大江的商船，况且他们也中规中矩，没有越过中线，我朝唯有严密监视而已，至于天天这样监视也不是办法，咱们可否也派部分水师加强在大江之上巡逻，巡逻的水师尽可能靠近咱们的岸边，就没有那么刺激大周，这样一来，管他有没有商船来往，我们水师就不会疲于奔命地去盯着他们，只需保持在大江之上的戒备，就可以解决这个办法。”
“至于林仁肇的安排，也许皇上问一下皇甫继勋、朱令赟他们会更好，因为如果皇上调动林仁肇到湖口，那朱令赟又作何安排呢？他可是总领南都的水师啊。”
李煜听了张洎这样说，心大心细，没有了主张。只好调何敬洙、皇甫继勋、朱令赟回来，商量对策。
何敬洙乃宿将，七十有一，为南都留守，与朱令赟、林仁肇相熟，听了李煜的话，就回复道：“皇上，如今朱令赟与我在南都练兵，已有时日，不宜莽动，安心练好兵，随时可以使用，林仁肇可以调到当涂附近驻扎，作为一支机动部队，随时调动，更为合适。”
朱令赟就说：“皇上，何将军所言不错，不过林仁肇乃闽人，假以重兵并不合适，不如另觅贤能更为合适。况且目前我朝正在沿江各个要点聚兵，各个要点之间距离也不远，未必需要另外派人统兵作为机动。大周军队总不可能突然大量过江，又可以快速攻占我们的城市吧，只要我们的沿江的军镇坚守十天八天的，我们有够时间调动二线部队前来增援的，水军也有足够时间击败周军水师的。”
皇甫继勋，年少随父从军，为军校，以父死难，擢将军，历池饶二府刺史，颇以吏事称，后来成为神卫统军都指挥使，随着南唐的诸多宿将日渐逝去，他虽尚少，且无战功，徒以家世，遂为大将，并不擅长作战，但是皇甫继勋并不为意，欣然接受李煜的任命，执掌南唐金陵城的防务，按照李煜的想法备战。
不过皇甫继勋实际上非常惧怕大周，听到大周摧枯拉朽之势拿下南平、武平、蜀国、南汉，他早就没有抵抗之心，只想着如果可以投降就最好了。当然，表面文章皇甫继勋还是做得很好的，暂时没有人知道他的真实想法。
“臣附议。”
听到三位军中大将这样说，李煜觉得暂时不在调动将领，只是安排水师加强在大江之上的巡逻，继续加强沿江各个要点的城防，加强兵力部署，增加粮食、器械的储备，以不变应万变。
陈乔听到皇上这样的部署，很无奈，只好写信给林仁肇，嘱咐他加强练兵，多收集一些马匹，提高部队的机动能力，争取在必要时可以发挥作用，又询问他需要增加什么军械、物资。
林仁肇收到陈乔的信，心里既是感激，又是无奈，心想：难道这是我的江山吗？好歹我还是江南的人啊，难道闽人不是江南的人吗？如果不是陈大人对自己以诚相待，自己真是没有意思留在这里，士为知己者死，好吧，我这命就卖给陈大人了。林仁肇把自己部队的详细情况汇报给陈乔，把自己想要的物资和兵员都告诉陈乔，希望可以配备齐全，具有相应的战斗力。
如今南唐朝廷内掌握军务的是陈乔和张洎，二人力主死战，陈乔把林仁肇的情况告诉张洎，张洎看了也明白这是朱令赟和皇甫继勋做的手脚，于是，就按照林仁肇的需要，给他调配了充足的物资和兵员，希望可以提升林仁肇部队的战斗力。