自从周军伐辽以来，大量周军精锐驻扎在北方，已经有两年的时间了，这些精锐尽在各名将领手下，相反东京似乎没有什么军队在坐镇，朝野有好事者又开始担心‘契丹入寇’故事的发生，甚至还有大臣上书郭宗训，请求调回军中大将，更换驻防的将领，又要调大军回京，确保皇上的安危。
郭宗训很明白，大周夺取了广袤的土地，正是需要精兵强将镇守这些新附的土地，需要时间来赢得当地部落对朝廷的效忠，如果这个时候调走军队，只会便宜了其他野心家，郭宗训怎么可能这样做呢？
如今内务府有大量开垦团调往北方，没有强大的军队做后盾，这些开垦团就像肉包子打狗，肯定有去无回，只会便宜了当地的部落，别人不知道北方土地里的宝藏，郭宗训知道啊，这里有大量的矿石、森林，还有黑土地，这里可以变成大周的大粮仓啊，怎么可能放过？
大周一定要牢牢地控制这片土地，调动大军回来是不可能的，要不然郭宗训也不会让周军将士们在当地再成一个家了，郭宗训就是想让部分周军扎下根，永远驻守在那边，过几年他们就可以退役了，成为当地州府的官吏、差役或者内务府的员工，与军队协同作战，牢牢控制这里，杜绝当地部落的崛起。
郭宗训已经计划好，退役后留在当地的将士，可以获得额外的优厚待遇，比回内地的同袍要多得多的奖赏，这是鼓励他们留下来的报酬。
只要周军够强悍，可以碾压当地的部落，留在北方也没有什么危险的，况且在北方，所有开垦团的成员都要进行军事训练，每天都是骑马进出，这还不是最好的骑兵吗？每个定居点都有几千人，等同有一两千的骑兵在驻守，附近还有周军的主力在驻守，这里不安全，还有哪里安全呢？
当地部落的精壮不是跟着辽军走了，就是跟着周军走了，还有好多妇人都嫁给周军的将士，成为周军的家属了，假以时日，这些部落的人都会成为周国人，还有什么危险呢？
这些心里话，郭宗训不能说出来，但是议事堂的成员都听过，也盘算过，知道这样做的好处。
另外还有一个问题，如今的军队控制权并不在主将一个人手上，而是由主将、监军、参谋长分管了，监军还是当地民政的首长，财权、人事权在手，实际的权利更大。这些监军很多人都是经由内务府培训的，都经过情报司、锦衣卫仔细查核过的，并一直盯着，是郭宗训重点栽培的人，是信得过的人，所以郭宗训根本不担心北方新军阀的形成。
目前在北方掌握重兵的主将，都是郭宗训信任的自己人，也是经得起历史考验的，所有集群的副手，都是郭宗训的亲信，他们是后备的集群军接任人，这样的安排，还有什么不稳当的呢？
军中许多中低层将领，都是皇家军事学堂的毕业生，都是天子门生，获得郭宗训的亲自嘉奖和赏赐的，这种亲近感，不是一般的金银财帛、高官厚禄可以比拟的，这些将领知道，自己的名号都在皇上的本子里记着，只要自己做好了，皇上会另眼相看，机会多的是，根本不需要攀附其他将领。
对于好事者的劝谏，郭宗训也没有斥责，也没有附和，这些奏折好像石沉大海一般没有了踪影，宰相们知道怎么回事，就是不能说而已，所以他们回复大臣们的询问就是：暂时搁置，考虑考虑。
朝堂之上没有动静，不过，东京的那所学校议事会又开始热闹起来了，他们找到了新的辩论题目，就是汉高祖刘邦的《大风歌》：大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方？到底是猛士守四方还是守京城？应该怎样对待猛士？
辩论题目一出，辩论双方就组织人员去内务府新设立的图书馆查阅经典、史料，所有成员施展浑身解数，天马腾空地研究对策，他们都针对对方可能引用的史料进行剖析，力求找出漏洞，证明自己的论断。
其实，守四方和守京城都是时代的产物，并不能一概而论。帝国处于扩张期就应该守四方，帝国弱小的时候唯有守京城，如何去判断帝国是强大还是弱小就要仔细分析判断。
至于何谓猛士，又该如何对待，又有不同的看法。不过殷鉴不远，此前数十年的朝代更替却是让人记忆犹新，安重荣尝谓人曰：“天子宁有种耶？兵强马壮者为之尔。”，这就是最直白的描述。
因此有人坚定地要扼制兵强马壮者，务必要由皇帝掌握国家的强兵悍卒，把全国的强兵悍卒集中在京城，用以威慑四方，实施强干弱枝的政策，尽可能削弱全国各地的武装力量，以达到皇帝掌握的军队可以以压倒性的优势控制全国。
这些措施的弱点很明显，皇帝能力弱一点，军权就会转移，又有可能出现篡位者，或者皇帝残杀能力强的将领，如此一来，朝廷的内斗不息，可谓危机四伏，人人自危。
另外，各地州府的军事能力弱，完全无法抵御外敌的入侵，但凡有入侵，都要由京城派兵出征，数百里到一两千里地的跋涉，早就消耗掉京中精锐的体力，到了战场，还有多少精力作战确实是问题，起码无法发挥全部实力，那战败也是可以理解了，即使朝廷派一些部队驻守在外面，肯定会派人严加控制这些军队，掣肘这些军队的调动，以免发生叛乱。。。。。。
辩论赛上，文武百官的各种小心思都给捅了出来，经受双方的反复论证，并针对性地提出许多应对的方法，让人拍手称绝。
内务府的报纸公开报道辩论赛，朝廷的邸报却是保持沉默，似乎不大关心。本来这些事情，都是朝中文武百官激烈交锋的话题，如今却成为学校辩论的话题，这些辩论者还百无禁忌地畅所欲言，说出许多常人不敢说的话，这让文武百官十分纳闷，谁给他们的胆子？谁给他们的资料？不过，聪明人却很明白，幕后推动这件事的是内务府，就是说：这是皇上支持的，不要插手。
这场辩论，持续了好长的时间，内务府的报纸也进行了详细的报道，在各个州府传播，吸引了大量的读者，这些报纸还接受投稿，给予各地州府的有识之士参与讨论的机会，让全国各地的有识之士相当兴奋，纷纷参与到这场辩论中去，参与的人越多，提出的观点就更全面。在情报司、锦衣卫的监控下，整个辩论紧张有序地进行着，所有的辩论资料也完完整整地整理出来，呈现在各位议事堂成员的面前，请他们参考。
议事堂成员们详细看了这些资料，选用了不少切合实际的措施，也修改了一些内部的章程，以避免以后出现问题的可能，总的来说这次辩论赛是达到了明辨是非的一个目的，也解决了不少朝廷疑虑的问题。
辩论会结束之后，这些学校就奖励了参与辩论的人，还提供了一个学习的机会，让他们可以到内务府学习一些感兴趣的课程，提高个人的水平。外地各个州府的者也获得类似的奖励，鼓励他们参与到指定议题的辩论中去，为有关人士建言献策。
北方的战事逐渐平息了，内务府编排了很多歌颂周军将士开疆拓土的戏曲、故事，深入到北方各个军队驻扎点去演出，激励斗志，提高士气。
除此之外，随着局势逐渐稳定，周军的将士们开始轮番休假，回到自己的新家休息，或者带着自己的新媳妇回东京探亲，衣锦还乡。
随着周军战线的北移，许多原来戍边周军的防区成为内地，失去防守的作用，因此朝廷开始调动这些周军往北方的新防区，在沿途的交通线上，周军增加一些据点和居民区，作为物资补给点，充实周军对新区域的控制。
根据枢密院的命令，周军的第三、四、五集群布置在西州回鹘的北面和东面，第一集群镇守两河都督府，第二集群镇守临潢都督府以及室韦部，李筠的部队镇守北海都督府，镇州由石守信部驻守，林仁肇、郭进驻守金山，董遵诲部在辖嘎斯的领地内巡视，王侁驻守东方堡，继续训练部队，宋延渥则统管乐浪郡、辽阳府的广大区域。
猛士守四方矣！