第3课 行政行为^[1]

2016真题自测^[2]

1.为落实淘汰落后产能政策，某区政府发布通告：凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。提前关闭或者积极配合的给予一定补贴，逾期不履行的强制关闭。关于通告的性质，下列哪一选项是正确的？（2016/2/44，单选）

A.行政规范性文件　B.具体行政行为

C.行政给付　D.行政强制

2.某省会城市的市政府拟制定限制电动自行车通行的规章。关于此规章的制定，下列哪些说法是正确的？（2016/2/77，多选）

A.应先列入市政府年度规章制定工作计划中，未列入不得制定

B.起草该规章应广泛听取有关机关、组织和公民的意见

C.此规章送审稿的说明应对制定规章的必要性、规定的主要措施和有关方面的意见等情况作出说明

D.市政府法制机构认为制定此规章基本条件尚不成熟，可将规章送审稿退回起草单位

3.行政法规条文本身需进一步明确界限或作出补充规定的，应对行政法规进行解释。关于行政法规的解释，下列说法正确的是：（2016/2/100，不定项）

A.解释权属于国务院

B.解释行政法规的程序，适用行政法规制定程序

C.解释可由国务院授权国务院有关部门公布

D.行政法规的解释与行政法规具有同等效力

一、单项选择题

1.下列哪些主体不可以制定地方政府规章？（ ）

A.宁夏回族自治区人民政府

B.厦门市人民政府

C.南京市人民政府

D.江苏省公安厅

★2.下列选项中的哪个组合是关于行政行为确定力的正确理解？（ ）

①相对人不得任意改变行政行为

②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销行政行为

③相对人必须遵守和实际履行行政行为规定的义务

④行政行为在行政复议或诉讼期间不停止执行

A.①②　B.②③④

C.③④　D.①②③④

3.行政行为执行力的含义是：（ ）

A.行政行为一旦作出，相对人必须履行，相对人不履行该行为，行政机关有权自行强制执行或申请人民法院强制执行

B.行政行为的执行力是指行政行为生效后所具有的拘束、限制相对人的效力

C.作出行政行为的行政机关有强制执行该行为的权力

D.行政行为一旦作出，相对人必须履行，相对人不履行该行为，行政机关有权向法院提起行政诉讼

★★★4.下列关于行政处理效力问题的表述中正确的是：（ ）

A.行政处理行为一旦作出，就不能加以改变

B.所有行政处理行为都具有执行力

C.行政处理行为不仅对行政相对人有拘束力，对行政机关也有拘束力

D.行政机关作出行政处理行为之日就是行政处理行为生效之日

5.某市路北区居民朱某在河东区开办了一家洗浴中心。河东区工商局接到举报，朱某所开的洗浴中心超范围经营了KTV，经查明属实，遂作出了责令停业整顿，并处以罚款5万元的行政处罚决定。下列哪一说法是不正确的？（ ）

A.河东区工商局作出的行政行为是羁束性行政行为

B.河东区工商局作出的行政行为是要式行政行为

C.河东区工商局作出的行政行为是负担性行政行为

D.河东区工商局作出的行政行为是依职权的行政行为

★6.下列有关规章的解释和备案的说法中错误的是：（ ）

A.规章解释权属于规章制定机关的同级人大，其他机关无权解释

B.规章的解释同规章具有同等效力

C.规章的规定需要进一步明确具体含义的需要进行规章解释

D.规章制定后出现新情况，需要明确适用规章的，需要进行规章解释

★7.关于行政法规的制定程序，下列哪一选项是错误的？（ ）

A.对于报送国务院法制机构的送审稿，由国务院法制机构负责审查

B.制定的行政法规的基本条件不成熟的，可以缓办或退回有关部门

C.行政法规草案由国务院常务会议审议或国务院审批

D.行政法规公布后，由国务院法制机构报全国人大常委会备案

★★8.关于行政法规的决定与公布，下列哪一说法是正确的？（ ）

A.行政法规均应由国务院常务会议审议通过

B.行政法规草案在国务院常务会议审议时，可由起草部门作说明

C.行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前，不得再作修改

D.行政法规公布后由国务院法制办报全国人大常委会备案

★★9.某区城管局以商贩甲推车卖烧烤影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，甲与城管执法人员肖某争执，拉着小推车不放，于是肖某强行将甲拉开，在肢体接触过程中将甲打伤。对此，下列哪一说法是正确的？（ ）

A.扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施

B.因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法

C.肖某殴打甲的行为，属于事实行为

D.甲被打伤的损失，应由肖某个人赔偿

二、多项选择题

★1.有关行政法规的说法，下列哪些是正确的？（ ）

A.省、自治区、直辖市人民政府认为需要制定行政法规的，应当在每年年初编制国务院立法工作计划前，向国务院报请立项

B.起草行政法规在赋予行政机关必要的职权的同时，应当规定行政机关行使职权的程序

C.起草行政法规涉及有关管理体制的待解决重大问题，起草部门应当报请国务院法制办公室决定

D.行政法规送审稿的说明应当对立法的必要性、确立的主要制度等作出说明

★2.关于规章制定，下列说法哪些是正确的？（ ）

A.起草的规章直接涉及公民切身利益的，起草单位必须举行听证会

B.部门规章送审稿，由国务院法制机构统一审查

C.除特殊情况外，规章应当自公布之日起30日后施行

D.规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依法报有关机关备案

★★3.深圳市政府制定某规章规定，市政府因行政管理需要可以设定临时性的行政许可。董律师在办理案件时认为该规章之规定与《行政许可法》的规定明显相抵触，他依法可以向下列哪些机关提出书面审查建议？（ ）

A.广东省人民政府

B.广东省人大常委会

C.国务院

D.全国人大常委会

★★★★4.下列有关行政法规和规章的哪些说法是错误的？（ ）

A.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规

B.行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定

C.行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草单位

D.有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章

★★5.下列关于规章制定程序的说法不正确的是：（ ）

A.涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，制定行政法规条件尚不成熟，需要制定规章的，国务院有关部门可以联合制定规章也可以由一个部门单独制定规章

B.省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府所属工作部门或者下级人民政府认为需要制定地方政府规章的，应当向国务院报请立项

C.所有规章必须自公布之日起30日后施行

D.省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府可以确定规章由其一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由其法制机构起草或者组织起草

★★6.李某在甲省旅游时发现，该省政府发布的规章《假日旅游管理办法》（以下简称《办法》）中规定：在“五一”和“十一”假期期间，省内重大景区可以对外省游客多收取50%-100%的门票费用。李某于是向国务院书面提出审查的建议。根据《规章制定程序条例》，以下理由中哪些是不能够成立的？（ ）

A.该《办法》在起草过程中没有举行听证会，属于程序违法

B.该《办法》在公布之后立即实施，程序违法

C.该《办法》的送审稿，未经国务院法制机构的统一审查

D.该《办法》未在实施之日起30日内，由法制机构依法送有关机关备案

7.国务院制定的某行政法规违反了法律。则下列关于该行政法规监督的说法正确的是：（ ）

A.全国人大常委会有权撤销该行政法规

B.公民个人不能够向全国人大常委会提出对该行政法规进行审查的建议

C.全国人大专门委员会可以向制定机关提出书面审查意见或者召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见

D.制定机关对于全国人大专门委员会提出的书面审查意见应当在三个月内提出是否修改的意见

★8.关于行政法规制定程序的说法，下列哪些选项是错误的？（ ）

A.行政法规的制定程序包括立项、起草、审查、决定和公布。向社会征求意见不是必然程序

B.几个部门共同起草的行政法规送审稿报送国务院，应当由牵头部门主要负责人签署

C.行政法规应当自公布之日起30日后施行

D.行政法规应当在公布后30日内由国务院办公厅报全国人大常委会备案

★9.下列选项中，属于海南省政府可以制定的地方政府规章是：（ ）

A.根据公务员法，制定在海南省内施行的公务员法实施条例

B.为了发展本地旅游业，制定对于游客的特别优惠办法

C.针对本地房地产过热，出台了限制房地产过热发展的具体规定

D.为了规范渔民出海打鱼，根据国务院的相关规定，制定了渔民出海打鱼登记管理办法

★10.下列关于法规、规章公布的说法哪些是正确的？（ ）

A.行政法规由总理签署国务院令公布施行

B.行政法规在公布后的30日内由国务院法制办报全国人民代表大会备案

C.规章涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，应当自公布之日起施行

D.地方政府规章签署公布后，本级人民政府公报和本行政区域范围内发行的报纸应当及时刊登

★11.关于行政法规立法，下列说法不正确的有哪些？（ ）

A.行政法规由国务院法制机构组织起草

B.行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构应当举行听证会

C.对调整范围单一、各方面意见一致的行政法规草案，可以采取传批方式提请审批

D.北京市政府就行政法规条文本身问题可以向国务院法制办提出行政法规解释要求

★★12.行政行为无效的法律后果有：（ ）

A.司法机关可以不受时效限制审查该行为

B.行政机关应将行政行为实施取得的利益返还

C.行政行为自宣布无效之日起失去法律效力

D.行政相对人对该行为有抵抗权

★★★13.下列对行政行为无效与撤销的相同点叙述错误的是：（ ）

A.被宣布无效或被撤销后即自始不发生法律效力

B.均因行政行为违法或不适当引起

C.在任何时候都可能被有权机关审查并作出宣告无效或撤销的决定

D.在被宣布无效或被撤销前，行政相对人均应执行该行为

★★14.下列有关行政行为效力说法正确的有：（ ）

A.公定力是指行政行为一经成立，即具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以遵守的一种法律效力

B.不是所有的行政行为都同时具备公定力、确定力、拘束力和执行力，有时会存在四力缺损的情况

C.行政行为一经作出即发生法律效力

D.行政行为的确定力是相对的，行政主体若发现自己的行政行为确实具有违法情形，可依法予以改变

15.下列关于国务院部门规章的监督程序说法正确的是：（ ）

A.部门规章应当同时报全国人大常务委员会和国务院备案

B.国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为部门规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制机构研究处理

C.国务院有权撤销不适当的部门规章，但无权改变

D.部门规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的，由国务院予以改变或者撤销

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[1] 本课除真题以外的参考答案及详解参见第144页。

[2] 1.B；2.BCD；3.ACD。