2.7　改革开放有新举措、新突破

十八届三中全会明确了336项重点改革任务的路线图和时间表，2014年完成了80多项改革任务，2015年又提出了80多项改革清单。新一届政府大幅简政放权，取消和下放了行政审批事项662项，取消和免征行政事业型收费348项，取消全部非行政许可审批。“十二五”期间，收入分配制度、户籍制度、国有企业负责人薪酬制度、机关事业单位养老保险制度、科技管理体制、商事制度、投融资体制和价格体制等多项改革深入推进，为应对经济下行、推动结构调整增添了动力和活力。民间投资占全社会固定资产投资比重，从2010年的55.9%提高到2015年上半年的65.1%。2014年全国新登记注册企业增长45.9%，平均每天超过1万家，成为就业增长的重要推力。

“一带一路”战略构想的提出，自由贸易试验区的扩大，为全方位对外开放提供了总抓手，勾画了新布局，打造了新引擎。从“十二五”前四年数据看，利用外资保持稳定（见图2-9），2014年实际使用外资直接投资1 196亿美元，居世界首位；对外投资快速增长，2014年对外直接投资1 029亿美元，居世界第三，仅次于美国和日本；双向投资并驾齐驱的格局已经形成。

图2-9　非金融类外商直接投资和境外直接投资

资料来源：《中国统计年鉴》、Wind数据库。