第5章 治国理政与中国道路

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出治国理政新理念新思想新战略，与坚持和发展中国特色社会主义这一主题相辅相成，是中国道路的时代化实践化。学习理解治国理政新理念新思想新战略，要与中国道路统一起来认识领会。

1.坚持和发展中国特色社会主义是治国理政新理念新思想新战略的主题

治国理政是国家产生以来就存在的政治实践，不同的社会形态、政治制度、发展道路，决定了不同性质的治国理政、不同内容的治国方略、不同结果的治理实践。在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，是几代中国共产党人坚定不移的道路抉择。新形势下，实现什么样的治国理政、怎样治国理政，根本问题仍然是走什么道路问题。一些错误思潮散布这样那样的观点，主张用西方的经济、政治、法律、社会制度及其价值观念来“改造”中国，企图让新一届中央领导集体改弦更张。在道路问题上，以习近平同志为核心的党中央保持高度的政治自觉和自信，高举旗帜不动摇。因此，坚持和发展中国特色社会主义是贯通治国理政新理念新思想新战略的主题。

回顾世界社会主义的历史进程，我们党更加深刻地认识到，中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是历史的结论、人民的选择，只有中国特色社会主义道路才是实现中国梦的正确道路。国内外有些舆论认为中国现在搞的不是社会主义，是什么“资本社会主义”“国家资本主义”“新官僚资本主义”，对坚持中国道路提出质疑和挑战。我们坚持中国特色社会主义，就是坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，把握实现途径、行动指南、根本保障的内在联系，坚定“三个自信”，坚持人民主体地位，坚持中国共产党领导。形成治国理政新理念新思想新战略，坚持和发展中国特色社会主义是根本理念、核心思想、总体战略，所有新理念新思想新战略都是紧密围绕这一主题展开、丰富和深化的。

党的十八大后召开的三中、四中、五中全会，做出重大决定和建议，是坚持和发展中国特色社会主义的重大举措。三中全会提出全面深化改革总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，表明全面深化改革正是为了中国特色社会主义更加巩固，完善制度、推进治理将使制度优势充分发挥、治理效能更大增进。四中全会提出全面推进依法治国总目标，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，表明全面依法治国正是为中国特色社会主义长治久安奠定法治基础。法治体系、法治国家不是西化、“非党化”，而是中国特色社会主义的法治建设，党的领导是社会主义法治最根本的保证。五中全会要求如期实现全面建成小康社会奋斗目标，实现这一目标将使中国特色社会主义获得更为全面雄厚的基础支持，全面建成小康社会本身就是中国特色社会主义发展战略的重要目标。党的十八大以来的轨迹，清晰地展现了以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义的坚定信念和坚实步伐，构成了治国理政新理念新思想新战略的基调。坚持和发展中国特色社会主义，保证治国理政新实践的正确方向和蓬勃生机，是治国理政新成就的根本原因。

2.治国理政新理念新思想新战略是全面推进中国特色社会主义新发展的产物

党的十八大以来，坚持和发展中国特色社会主义面临新形势新情况新问题。治国理政新理念新思想新战略，反映新的实践发展要求。

一是当今世界处于前所未有的重大变局，存在能否抓住战略机遇，壮大发展中国特色社会主义的问题。和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲，多个发展中心在世界各地区逐渐形成，任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界，各种国际力量围绕权力和利益再分配的斗争十分激烈。中国的发展并不仅仅是经济科技比较落后的发展中国家，走出了一条不同于西方国家发展的道路，更重要的是在社会主义与资本主义两大制度体系的竞争与较量格局中，中国独立自主地实现社会主义现代化的目标。

二是民族复兴处于由大向强的关键阶段，存在能否将民族富强与中国道路统一起来、实现民族伟大复兴与社会主义兴旺发达的双重目标的问题。中华民族现在最为接近民族复兴宏伟目标，我们的民族复兴，不是要回到秦汉唐宋盛世，也不是要效仿欧美资本主义国家，而是要在中国特色社会主义道路上，把党的执政使命与民族的奋斗目标贯通起来，实现民族复兴的同时实现中国特色社会主义的发展。

三是改革发展处于爬坡过坎的重要时刻，存在能否有效破除体制机制弊端、完善中国特色社会主义长治久安的制度基础的问题。全面深化改革，是解决中国现实问题的根本途径，中国改革进入深水区，到了一个新的历史关头。全面深化改革，是中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的基本途径，改革不改向是基本原则。

3.治国理政新理念新思想新战略包含坚持和发展中国特色社会主义新观点

坚持和发展中国特色社会主义在治国理政新理念新思想新战略中起着统领的总纲的作用。习近平总书记的有关重要论述，内涵丰富、思想深刻、特色鲜明。主要新思想新观点有：

关于坚定中国特色社会主义自信的观点。强调这一自信来源于实践、来源于人民、来源于真理，必须保持强大前进定力，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。这就强调了实现民族复兴的必由之路，只有中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴的中国梦，强化了治国理政的政治定力。

关于中国道路具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础的观点。指出这条道路是在改革开放40年的伟大实践、新中国成立近70年的持续探索、对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结、对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。这就把中国道路与5000年中华文明联结起来，与中华民族悠久历史特别是民族复兴奋斗历史联结起来，深化和拓展了中国道路的根基，同时也延续了新的历史条件下治国理政的历史渊源、厚实了现实基础。

关于正确认识和处理改革开放前后社会主义实践探索的关系的观点。强调本质上这两个历史时期有很大差别，但决不是彼此割裂的，更不是根本对立的，后一个时期是对前一个时期的坚持、改革、发展。这就表明中国特色社会主义对改革开放前的探索不是简单否定、全盘否定的态度，而是有继承、有抛弃，保证了新中国成立近70年来党治国理政的连续性与稳定性。

关于中国特色社会主义的“特色”内涵的观点。指出特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。这就从本质上规定了中国特色社会主义的“特色”，明确了坚持和发展中国特色社会主义的根本着力点，确立了治国理政的基本支撑。

关于在协调推进“四个全面”战略布局中坚持和发展中国特色社会主义的论述。强调全面深化改革是在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度，坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这就确定了新的历史条件下治国理政的总方略，筹划了党和国家长远发展的总战略，为坚持和发展中国特色社会主义提供了奋斗目标、强大动力、制度基础、领导保证。

关于坚持以人民为中心的发展思想。强调中国梦归根到底是人民的梦，人民群众是发展的主体，也是发展的最大受益者，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这就把中国特色社会主义主体、发展主体、治国理政主体统一了起来，发展以人民为中心，治国理政同样要以人民为中心。

关于按照“五位一体”总体布局要求推进中国特色社会主义全面建设发展的论述。强调“两个毫不动摇”，发展适合我国国情的社会主义政治制度，培育和践行社会主义核心价值观，坚持总体国家安全观，走中国特色强军之路。这就在经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队建设各领域，推动中国特色社会主义新的进展，展现了治国理政的统筹全局、全面部署、协同展开。

关于坚持和发展中国特色社会主义是向着最高理想所进行的实实在在努力的观点。强调实现共产主义这个最高理想需要一代又一代人接力奋斗，要把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。这就指明了中国特色社会主义的价值追求，表明了党治国理政的最高理想。

4.坚持和发展中国特色社会主义新观点是发展21世纪中国马克思主义的新贡献

习近平总书记在推进理论创新和实践创新过程中，坚持和发展中国特色社会主义，形成治国理政新理念新思想新战略，丰富中国特色社会主义理论体系，推进马克思主义中国化，发展21世纪中国的马克思主义，做出了新的理论贡献。

坚持马克思主义指导地位，把马克思主义作为共产党人的“真经”，把对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，作为共产党人的政治灵魂立起来。这对部分党员干部信仰缺失、不信马列信鬼神的现象，起到了拨乱反正、振聋发聩的作用，确立了发展21世纪中国马克思主义的政治前提。

坚持把马克思主义哲学作为指导前进的强大思想武器，在创新发展中国特色社会主义实践中，形成具有实践特色、时代气息的思维方法和领导方法。比如，关于不断接受马克思主义哲学智慧滋养的论述，关于提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力的论述，关于依靠学习走向未来的论述，等等。习近平总书记系列重要讲话，充满着鲜活的马克思主义唯物论、辩证法、认识论、价值观、历史观。

坚持把马克思主义政治经济学作为必修课，提炼和总结我国发展实践的规律性成果，形成了当代中国马克思主义政治经济学新的重要理论成果。比如，提出树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的理论，提出发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论，提出我国经济发展进入新常态的理论，提出推进供给侧结构性改革的理论，等等，开拓了马克思主义政治经济学新境界。

坚持从社会主义思想和实践500多年的历史过程来清晰认识中国特色社会主义思想发展的脉络，充分认识中国特色社会主义的历史必然性和科学真理性，从而明确中国特色社会主义是科学社会主义在当代中国的创新实践是当代中国共产党人的神圣使命。