1.3　招标采购合同管理方法

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1．下列各项中，不属于招标采购合同管理方法的是（　　）。

A．合同规划

B．合同分析

C．合同履约情况评价

D．合同信息化管理

【答案】C

【解析】招标采购合同管理方法就是对招标采购合同的形成、订立和履行进行规划、计划、组织、协调、监督和控制等的方法，主要包括合同规划、合同分析、合同控制、合同信息化管理等方法。

2．（　　）是合同当事人以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正的管理活动。

A．合同规划

B．合同分析

C．合同信息化管理

D．合同控制

【答案】D

【解析】招标采购合同管理方法主要包括：①合同规划，是指在工程、货物、服务项目中，为了招标采购工作的顺利进行，在招标采购项目开始实施前，对招标采购过程中所有合同的形成、签订、履行管理作出统筹计划与安排的活动；②合同分析，可分为合同订立阶段的分析和合同履行阶段的分析；③合同控制，是合同当事人为保证合同所约定的各项义务的履行及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正的管理活动；④合同信息化管理，主要是对招标采购合同的形成、签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同当事人争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。

3．在项目招标前选择采购模式时，需要考虑的因素不包括（　　）。

A．项目复杂性

B．投资预算和控制

C．招标采购合同的类型

D．发包人承担风险的大小

【答案】C

【解析】在项目招标前选择采购模式时，不仅要考虑采购模式本身的优缺点，更要依据招标采购项目自身特点、参与各方的特点以及项目所在地的市场环境状况，综合考虑并选择最适宜的模式，考虑的因素主要包括：①招标采购项目特点和性质，包括项目范围、项目复杂性、时间进度要求、合同计价方式等；②发包人需求，包括招标人的协调管理能力、投资预算和控制、价值工程研究等；③发包人偏好，包括发包人责任大小、发包人对设计的控制、发包人承担风险的大小等。

4．下列有关合同计价方式的说法，不正确的是（　　）。

A．总价合同是指约定招标人支付给供应商的总价

B．总价在合同约定调价情形出现前可进行价格调整

C．单价合同是按照合同约定的单价和实际完成数量计算总价的合同类型

D．成本加酬金合同是按照实际成本与一定数额或比例的酬金之和进行价格计算的合同类型

【答案】B

【解析】根据合同计价方式划分，项目合同类型包括：①总价合同，指约定招标人支付给供应商的总价，该总价包含一定的风险范围，且仅在合同约定调价情形出现后方可进行价格调整；②单价合同，是按照合同约定的单价和实际完成数量计算总价的合同类型，其中单价包含一定的风险范围，且仅在合同约定调价情形出现后方可进行价格调整；③其他价格形式合同，包括成本加酬金合同以及合同当事人约定的其他计价形式，其中成本加酬金合同是按照实际成本与一定数额或比例的酬金之和进行价格计算的合同类型。

5．将工程建设项目或政府采购活动所规定的可交付成果和全部工作分解成便于管理的最小工作单元，这一工作过程称为（　　）。

A．合同分解结构

B．工作分解结构

C．合同工作分析

D．合同控制

【答案】B

【解析】A项，合同分解结构是指按照系统规则和要求将合同对象分解成互相独立、互相影响、互相联系的最小合同单元和招标合同单元的工作过程。B项，工作分解结构是将工程建设项目或政府采购活动所规定的可交付成果和全部工作分解成便于管理的最小工作单元的工作过程。C项，合同工作分析是在合同总体分析的基础上，依据合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表等，确定各级管理人员的合同工作，以及划分各责任人的合同责任。D项，合同控制是指合同当事人为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正的管理活动。

6．合同事件表是（　　）的结果，实质上是合同当事人详细的合同执行计划。

A．合同总体分析

B．合同工作分析

C．合同交底

D．合同风险分析

【答案】B

【解析】合同工作分析的结果是合同事件表，合同事件表反映了合同工作分析的一般方法，从各个方面定义了该合同事件。合同事件表实质上是合同当事人详细的合同执行计划，其内容主要包括：事件编码、事件名称和简要说明、事件变更次数和最近一次的变更日期、事件内容说明、前提条件、本事件的主要活动、责任人（或负责人）、成本（或费用）、计划和实际的工期、其他参加者等。

7．下列各项中，不属于合同实施情况偏差分析内容的是（　　）。

A．合同实施趋向预测

B．合同执行差异的原因分析

C．合同偏差责任分析

D．合同偏差调整

【答案】D

【解析】合同实施情况偏差分析，是指在合同实施情况追踪的基础上，评价合同实施情况及其偏差，预测偏差的影响及发展的趋势，并分析偏差产生的原因，以便对该偏差采取调整措施。合同实施情况偏差分析包括：①合同执行差异的原因分析；②合同偏差责任分析；③合同实施趋向预测等。D项属于合同偏差处理，不属于合同实施情况偏差分析。

8．进行合同变更，签订新的附加协议、备忘录，通过索赔解决费用超支问题，这属于合同偏差处理的（　　）措施。

A．组织

B．技术

C．经济

D．合同

【答案】D

【解析】根据合同实施情况偏差分析的结果，合同当事人应采取相应的调整措施。调整措施可分为：①组织措施，如增加人员投入，重新进行计划或调整计划，派遣得力的管理人员；②技术措施，如变更技术方案，采用新的更高效率的施工方案；③经济措施，如增加资金投入、对工作人员进行经济激励等；④合同措施，如进行合同变更，签订新的附加协议、备忘录，通过索赔解决费用超支问题等。

9．合同管理信息系统可采用模块化设计来实现各项功能，其中系统功能不包括（　　）。

A．合同订立管理

B．合同实施跟踪

C．合同查询统计

D．应用与系统管理

【答案】B

【解析】合同管理信息系统可采用模块化设计来实现各项功能，系统功能可包括合同订立管理、合同履行管理、合同终结管理、合同查询统计、合同监管、标准合同文本管理、个人工作助理、应用与系统管理、系统接口等模块。各模块功能既相对独立，又相互联系，共同构成一个有机整体。B项，合同实施跟踪属于合同控制程序的步骤，不属于合同管理信息系统的功能。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1．招标采购合同管理方法是对招标采购合同的（　　）进行规划、计划、组织、协调、监督和控制等的方法。

A．编制

B．形成

C．修改

D．订立

E．履行

【答案】BDE

【解析】招标采购合同管理方法就是对招标采购合同的形成、订立和履行进行规划、计划、组织、协调、监督和控制等的方法，主要包括合同规划、合同分析、合同控制、合同信息化管理等方法。

2．合同规划内容主要包括（　　）。

A．招标采购合同总体供给分析

B．招标采购总体合同结构分解

C．构建招标采购合同体系

D．招标采购合同要素的计划与配置

E．设计主要的合同管理程序

【答案】BCDE

【解析】招标采购合同规划是在招标采购项目开始实施前，对招标采购过程中全部合同的形成、签订、履行管理作出的统筹计划与系统安排，是对整个招标采购项目合同管理的“宏观”设计和安排。合同规划内容主要包括：①招标采购合同总体需求分析；②招标采购总体合同结构分解；③构建招标采购合同体系；④招标采购合同要素的计划与配置；⑤设置合同管理机构和专业人员；⑥设计主要的合同管理程序等。

3．目前国内外普遍采用的项目建造与管理模式有（　　）。

A．设计—建造总承包采购模式

B．建设管理采购模式

C．现代设计施工分离采购模式

D．设计—采购—建设总承包采购模式

E．项目管理采购模式

【答案】ABDE

【解析】目前国内外普遍采用的项目建造与管理模式有：①传统设计施工分离采购模式；②设计—建造总承包采购模式（DesignBuild，DB）；③建设管理采购模式（Construction Management，CM）；④设计—采购—建设总承包采购模式（Engineering Procurement Construction，EPC）；⑤项目管理采购模式（Project Management，PM）等。

4．根据合同计价方式划分，项目合同类型可以分为（　　）。

A．总价合同

B．成本加酬金合同

C．总包合同

D．单价合同

E．分包合同

【答案】ABD

【解析】根据合同计价方式划分，项目合同类型通常有总价合同、单价合同和其他价格形式合同，其中，其他价格形式合同包括成本加酬金合同以及合同当事人约定的其他计价形式。CE两项，按合同签约各方的承包关系划分，项目合同类型可以分为总包合同和分包合同。

5．在项目招标前，选择合同类型应主要考虑的因素有（　　）。

A．项目规模和特点

B．项目阶段

C．设计范围和设计深度

D．时间紧迫程度

E．承包人投资控制要求和风险承担水平

【答案】ABCD

【解析】不同的合同类型具有不同的特点和应用范围。在项目招标前，选择合同类型应主要考虑以下因素：①项目规模和特点；②项目阶段；③设计范围和设计深度；④时间紧迫程度；⑤发包人投资控制要求；⑥风险承担水平等。

6．合同分解结构应与整个项目的合同目标相一致，其特点包括（　　）。

A．是确定工作分解结构的重要依据

B．应保证整个项目的系统性和完整性

C．保证各分解单元间界限清晰、意义完整

D．易于理解和接受，便于应用

E．便于按照项目组织分工落实合同工作和合同责任

【答案】BCDE

【解析】合同分解结构是指按照系统规则和要求将合同对象分解成互相独立、互相影响、互相联系的最小合同单元和招标合同单元的工作过程。合同分解结构应与整个项目的合同目标相一致，其特点有：①应保证整个项目的系统性和完整性；②保证各分解单元间界限清晰、意义完整；③易于理解和接受，便于应用；④便于按照项目组织分工落实合同工作和合同责任。A项，工作分解结构是确定合同分解结构的重要依据。

7．合同履行阶段的合同分析可分为（　　）。

A．合同总体分析

B．合同风险分析

C．合同工作分析

D．合同交底

E．合同责任分析

【答案】ACD

【解析】合同履行阶段的合同分析可分为：①合同总体分析，其主要对象是合同的全部内容；②合同工作分析，是在合同总体分析的基础上，依据合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表等，确定各级管理人员的合同工作，以及划分各责任人的合同责任；③合同交底，指合同管理人员在对合同主要内容作出解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员学习合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，熟悉合同风险、合同责任和工程范围、各种行为的法律后果等，使全体人员都树立全局观念，工作协调一致，避免执行中的违约行为。

8．按项目的发展过程分类，项目控制方法可分为（　　）。

A．前馈控制

B．事前控制

C．开环控制

D．事中控制

E．事后控制

【答案】BDE

【解析】项目控制方法可分为多种类型：①按项目的发展过程分类，可分为事前控制、事中控制、事后控制；②按照控制信息的来源分类，可分为前馈控制、反馈控制；③按是否形成闭合回路分类，可分为开环控制、闭环控制。

9．下列各项中，属于主动控制措施的有（　　）。

A．识别风险和风险管理

B．详细调查并分析外部环境条件

C．建立控制组织、明确控制责任，检查发现情况及时处理

D．制定必要的应急备用方案

E．建立有效的信息反馈系统

【答案】ABD

【解析】主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以保证计划目标得以实现。主动控制措施包括：①详细调查并分析外部环境条件；②识别风险和风险管理；③科学制定计划，做好计划可行性分析；④高质量地做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致；⑤制定必要的应急备用方案；⑥加强信息收集、整理和研究工作，为预测招标采购项目的未来发展提供全面、及时、可靠的信息。CE两项属于被动控制措施。