第二节　政府对市场的干预

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1以下关于“看得见的手”和“看不见的手”的理解正确的是（　　）。

A．前者表示政府，后者表示市场

B．前者表示市场，后者表示政府

C．前者表示政策，后者表示市场

D．前者表示政策，后者表示市场

【答案】A

【解析】为了克服市场失灵，政府需要对某些微观经济活动或者宏观经济活动进行干预，通过制定政策使经济稳步发展。这里“看得见的手”即政府，“看不见的手”即市场。

2按照成本加公平利润的方法制定或调整公用事业产品或服务的价格的缺点不包括（　　）。

A．比较简便，可以保证经营者获得一个比较合理的投资回报

B．在信息不对称的条件下，经营者往往倾向于向政府主管部门提供偏高的成本信息，使得政府确定的价格偏高

C．经营者也倾向于增加资本投入，使得成本进一步膨胀

D．成本增加总是能够通过价格提高转嫁给消费者

【答案】A

【解析】理论研究和实践都表明，按照成本加公平利润的方法制定或调整公用事业产品或服务的价格，虽然比较简便，也可以保证经营者获得一个比较合理的投资回报。但是：①在信息不对称的条件下，经营者往往倾向于向政府主管部门提供偏高的成本信息，使得政府确定的价格偏高，损害消费者的利益。②由于利润是按照经营者投入的资本进行计算的，因此，经营者也倾向于增加资本投入，使得成本进一步膨胀。③在利润率的确定上，也容易出现讨价还价的问题。④这种定价方法容易使经营者降低成本和提高效率的动力受到影响，因为成本增加总是能够通过价格提高转嫁给消费者。A项是成本加公平利润的方法的优点。

3在市场机制作用下，如果居民和企业作为市场主体分别实现了效用最大化和利润最大化，并且在此基础上，产品市场和生产要素市场既不存在过剩，也不存在短缺，这种状态称为（　　）。

A．帕累托最优

B．一般均衡状态

C．帕累托改进

D．市场最优状态

【答案】B

【解析】在市场机制的作用下，如果居民和企业作为市场主体分别实现了效用最大化和利润最大化，并且在此基础上，产品市场和生产要素市场既不存在过剩，也不存在短缺，即整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等的状态就是一般均衡状态。

4下列物品消费时无法分割的是（　　）。

A．私人物品

B．纯公共物品

C．准公共物品

D．集体物品

【答案】B

【解析】纯公共物品是具有完全的非竞争性和完全的非排他性的物品，一般认为，国防、治安等都是最典型的纯公共物品。纯公共物品一般通过纳税间接购买而被动消费，消费时无法分割，只能由政府提供。

5下列选项中属于不正当竞争的是（　　）。

A．公司对购买量超过1000元的购买者赠送纪念品

B．公司对于销售量优异的员工进行奖励

C．公司为提高自己的名气指责同类厂商产品的质量问题

D．公司在黄金时间在中央电视台对自己的产品进行宣传

【答案】C

【解析】正当竞争是指经营者采用符合国家法律、遵守社会公认的商业道德、信守诚实守信商业原则的经营行为，上述ABD三项都符合正当竞争的要求。而指责、诽谤同类厂商则属于恶性竞争。

6下列选项中应当属于政府承担的是（　　）。

A．某私立幼儿园的公共卫生

B．某大型室内游泳池的水净化

C．某街道办事处的办公楼维护

D．某街道办事处外面的路灯

【答案】D

【解析】政府是公共物品的提供者，对于上述AB两项都属于私人物品；C项，对于街道办事处的办公大楼的维护应当纳入本街道办事处的预算中，而不属于公共物品的提供范畴。

7政府对广告的播放作出了具体的法律规定，旨在解决（　　）问题。

A．垄断

B．外部性

C．信息不对称

D．公共物品

【答案】C

【解析】政府对于广告的播放以及内容作出了明确的法律规定旨在对广告商以及广告商客户施加一定的压力让消费者得到关于厂商的信息，不至于被广告商蒙蔽和欺骗。

8下列关于市场和政府的关系，所述正确的是（　　）。

A．市场能弥补一切政府失灵

B．政府能弥补一切市场失灵

C．存在市场和政府都不能解决的问题

D．不存在市场和政府都不能解决的问题

【答案】C

【解析】政府和市场是资源配置的两种手段，政府和市场在配置资源过程中都存在着不完善的地方，这就是“政府失灵”和“市场失灵”，因此存在着政府和市场都不能解决的问题。例如当前的“碳排放”问题，就需要各个国家的协商，而不仅仅是一个国家的经济问题。

9价格管制一般适用于哪些行业？（　　）

A．完全竞争

B．垄断竞争

C．自然垄断

D．寡头

【答案】C

【解析】政府制定的价格管制一般是针对自然垄断行业，例如电信、电力、供水等城市公用事业。对于包含竞争或者有多数寡头的行业，政府一般不制定价格管制政策。

10政府制定的管制价格方法中，成本加上公平利润法的具体形式是（　　）。

A．P＝C＋（K·S）/Q

B．P＝C＋K/（S·Q）

C．P＝C＋S/（K·Q）

D．P＝C＋Q/（K·S）

【答案】A

【解析】根据政府制定的价格管制方法，价格的制定是按照成本加公平利润的形式。利润的计算公式为企业资本总额乘以政府规定的利润率再除以企业总产量，即P＝C＋（K·S）/Q，其中Q表示企业总产量，C表示单位产品成本，K表示企业资本总额，S为政府规定的利润率。

11根据价格上限法，如果2018年价格指数上涨10%，生产效率增长5%，则某垄断企业的产品价格最多可以提高（　　）。

A．15%

B．10%

C．5%

D．0.5%

【答案】C

【解析】根据价格上限法的模型“CPI－x”，其中CPI表示消费价格指数，即通货膨胀率，x是由政府部门规定的在一定时期内生产效率增长的百分比。题目中垄断企业产品价格最多可以上涨10%－5%＝5%。

12对于自然垄断企业，其平均成本曲线和边际成本曲线的特点是（　　）。

A．平均成本曲线与边际成本曲线重合

B．平均成本曲线与边际成本曲线平行

C．平均成本曲线在边际成本曲线之下

D．平均成本曲线在边际成本曲线之上

【答案】D

【解析】对于自然垄断企业，平均成本曲线和边际成本曲线都是趋于不断下降的，而不再是U型曲线，因此边际成本曲线总是在平均成本曲线之下。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1政府对市场进行干预的手段主要有（　　）。

A．经济手段

B．法律手段

C．行政手段

D．窗口指导

E．强制手段

【答案】ABC

【解析】政府对市场干预的手段大体分为三种：经济手段、行政手段、法律手段。经济手段是指针对各种经济指标对经济活动进行调节的一系列手段；行政手段是指通过行政机构，采取强制性的行政命令、指令、规定等措施，来调节和管理经济手段；法律手段是指政府通过制定各种法律的形式对现实中经济活动进行干预。DE两项，窗口指导和强制手段不具有普遍性，因此不属于政府对市场进行干预的主要手段。

2国外制定的一系列反托拉斯法的目的是为了（　　）。

A．限制贸易的协议或共谋

B．破坏对于垄断市场的企图

C．最大限度消除种种价格歧视

D．最大限度消除不正当竞争

E．最大限度促进居民消费

【答案】ABCD

【解析】垄断是市场失灵的主要表现，针对各种不正当竞争，美国早在1890年就制定了《谢尔曼反托拉斯法》，目的是保护和促进竞争，提高资源的配置效率，消除由于垄断条件下的市场资源配置产生的低效率、贸易限制、价格歧视、不正当竞争等种种现象。E项不是制定反垄断法的直接目的。

3政府对市场进行干预的目的主要有（　　）。

A．克服市场失灵

B．弥补市场机制的缺陷和不足

C．优化资源配置

D．控制生产产品的总量

E．控制市场价格

【答案】ABC

【解析】为了克服市场失灵，弥补市场机制的缺陷或不足，优化资源配置，政府需要对市场进行干预和调控，用“看得见的手”来弥补“看不见的手”。

4市场不能提供纯粹的公共物品是因为（　　）。

A．公共物品不具有竞争性

B．公共物品不具有排他性

C．有的消费者不需要公共物品

D．公共物品具有排他性

E．消费者都想“免费搭车”

【答案】ABE

【解析】纯粹的公共物品指具有完全非排他性和非竞争性的公共物品。如国防、外交、法律、公安、交通安全、基础科学研究等。由于公共物品具有非竞争性和非排他性，同时由于搭便车问题的存在，市场不能提供纯粹的公共物品，这些必须要由政府来提供。

5下列关于准公共物品表述正确的有（　　）。

A．准公共物品是指具有有限的非竞争性和非排他性的物品

B．准公共物品具有一定程度的拥挤性

C．消费准公共物品时无法分割

D．政府和私人皆可提供准公共物品

E．准公共物品部分间接购买，部分直接购买

【答案】ABDE

【解析】准公共物品是指具有有限的非竞争性和非排他性的物品。准公共物品具有一定程度的拥挤性，即准公共物品消费时，消费者人数增加到一定程度会出现拥挤而产生消费的竞争。准公共物品具有可以部分间接购买，部分直接购买，消费时可以部分地分割，政府和私人皆可以提供等特点。准公共物品很多，典型的如教育、医疗卫生、收费公路等。