第三节　有关安全生产的重要文件

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》以问题为导向，提出了五方面制度性改革举措和工作要求，下列制度中不属于安全改革发展制度的是（　　）。

A．针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度

B．建立健全隐患排查治理制度，重大隐患治理情况实行自查自改自报闭环管理

C．建立安全生产不良记录“黑名单”制度

D．建立安全生产专业技术服务制度，培育多元化责任主体

【答案】D

【解析】《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》以问题为导向，立足当前、着眼长远，提出了五方面制度性改革举措和工作要求，为新形势下全面推进安全生产工作提供了方向性、制度化的顶层设计：

①加快落实安全生产责任制。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。

②着力完善安全生产监管监察体制。

③大力推进安全生产依法治理。

④建立安全生产预防控制体系。

⑤加强安全生产基础保障能力建设。建立安全生产不良记录“黑名单”制度，健全安全生产责任保险制度，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。

D项，生产经营单位是本单位的责任主体，生产经营单位委托依法设立的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

2《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》以问题为导向，立足当前、着眼长远，提出了五方面制度性改革举措和工作要求，为新形势下全面推进安全生产工作提供了方向性、（　　）的顶层设计。

A．安全性

B．指导性

C．制度化

D．责任化

【答案】C

【解析】《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》以问题为导向，立足当前、着眼长远，提出了五方面制度性改革举措和工作要求，为新形势下全面推进安全生产工作提供了方向性、制度化的顶层设计。

3下列有关《安全生产“十三五”规划》的具体目标说法正确的是（　　）。

A．煤矿百万吨死亡率降幅10%

B．重特大事故死亡人数降幅20%

C．生产安全事故死亡人数降幅10%

D．重特大事故起数降幅22%

【答案】C

【解析】《安全生产“十三五”规划》的具体目标为：①生产安全事故起数降幅10%，生产安全事故死亡人数降幅10%；②重特大事故起数降幅20%，重特大事故死亡人数降幅22%；③亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降幅30%；④工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率降幅19%；⑤煤矿百万吨死亡率降幅15%；⑥营运车辆万车死亡率降幅6%；⑦万台特种设备死亡人数降幅20%。

4危险化学品事故防范重点部位不包括（　　）。

A．高温液态金属吊运

B．城区内化学品输送管线

C．化学品仓储区

D．油气站

【答案】A

【解析】危险化学品事故防范重点：①重点部位，指化学品仓储区、城区内化学品输送管线、油气站等易燃易爆剧毒设施、大型石化、煤化等生产装置、国家重要油气储运设施等重大危险源；②重点环节，指动火、受限空间作业、检维修、设备置换、开停车、试生产、变更管理。A项，属于工贸行业事故防范重点中的金属冶炼。

5危险化学品安全综合治理工作由（　　）组织领导。

A．各省、自治区、直辖市人民政府

B．国务院安全生产委员会

C．行业有关部门

D．国务院安全监察委员会

【答案】B

【解析】危险化学品安全综合治理工作由国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）组织领导。国务院安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各省、自治区、直辖市人民政府负责组织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。

6把（　　）作为城市现代文明的重要标志。

A．人民至上

B．生命至上

C．安全发展

D．安全第一

【答案】C

【解析】弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，推进安全生产领域改革发展，切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志，落实完善城市运行管理及相关方面的安全生产责任制，健全公共安全体系，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系。

7下列关于推进城市安全发展的总体目标的说法正确的是（　　）。

A．在深入推进示范创建的基础上，到2035年，建成与基本实现社会主义现代化相适应的安全发展城市

B．到2015年，城市安全发展取得明显进展

C．在深入推进示范创建的基础上，到2020年，城市安全发展体系更加完善

D．到2025年，建成一批与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市

【答案】A

【解析】推进城市安全发展的总体目标有：①到2020年，城市安全发展取得明显进展，建成一批与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市；②在深入推进示范创建的基础上，到2035年，城市安全发展体系更加完善，安全文明程度显著提升，建成与基本实现社会主义现代化相适应的安全发展城市。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的实施，标志着我国安全生产领域改革发展迎来了新的春天，该意见提出的基本原则有（　　）。

A．坚持安全发展

B．坚持改革创新

C．坚持依法监管

D．坚持事后防范

E．坚持系统治理

【答案】ABCE

【解析】《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出了五项基本原则：①坚持安全发展；②坚持改革创新；③坚持依法监管；④坚持源头防范；⑤坚持系统治理。

2《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》以问题为导向，立足当前、着眼长远，提出了五方面制度性改革举措和工作要求，包括（　　）。

A．加快落实安全生产责任制

B．加强安全生产改革创新

C．建立安全生产预防控制体系

D．着力完善安全生产监管监察体制

E．大力推进安全生产依法治理

【答案】ACDE

【解析】《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》以问题为导向，立足当前、着眼长远，提出了五方面制度性改革举措和工作要求，其中包括：①加快落实安全生产责任制；②着力完善安全生产监管监察体制；③大力推进安全生产依法治理；④建立安全生产预防控制体系；⑤加强安全生产基础保障能力建设。

3《安全生产“十三五”规划》提出了安全生产工作7个方面主要任务，包括（　　）。

A．坚决遏制重特大事故频发势头

B．推进职业病危害源头治理

C．构建更加严密的责任体系

D．提高全社会稳定程度

E．强化安全生产依法治理

【答案】ABCE

【解析】《安全生产“十三五”规划》提出了安全生产工作7个方面主要任务：①构建更加严密的责任体系；②强化安全生产依法治理；③坚决遏制重特大事故频发势头；④推进职业病危害源头治理；⑤强化安全科技引领保障；⑥提高应急救援处置效能；⑦提高全社会安全文明程度。

4在高危行业领域创建（　　）示范企业。

A．自动预警

B．机械化换人

C．机械训练

D．自动化助人

E．自动化减人

【答案】BE

【解析】在高危行业领域创建，机械化换人、自动化减人示范企业。建设完善国家矿山、危险化学品、职业病危害、城市安全、应急救援等行业领域重大事故防控技术支撑基地。

5《危险化学品安全综合治理方案》的时间进度和工作安排，分三个阶段进行，包括（　　）。

A．开始阶段

B．总结阶段

C．部署阶段

D．收尾阶段

E．整治阶段

【答案】BCE

【解析】《危险化学品安全综合治理方案》的时间进度和工作安排，2016年12月开始至2019年11月结束，分三个阶段进行：①部署阶段（2016年12月）。各地区、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。②整治阶段（2017年1月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各地区、各有关部门要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。③总结阶段（2019年11月）。各地区、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并报送国务院安委会办公室，由国务院安委会办公室汇总后报国务院安委会。

6《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中，推进安全生产领域改革发展的目标任务是（　　）。

A．到2020年，安全生产监管体制机制基本成熟，法律制度基本完善

B．到2020年，全国生产安全事故总量明显减少，职业病危害防治取得积极进展

C．到2020年，全面实现小康社会，安全生产保障能力显著增强

D．到2020年，重特大生产安全事故频发势头得到有效遏制，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应

E．到2025年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，全民安全文明素质全面提升，安全生产保障能力显著增强

【答案】ABD

【解析】《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》推进安全生产领域改革发展的目标任务：①到2020年，安全生产监管体制机制基本成熟，法律制度基本完善，全国生产安全事故总量明显减少，职业病危害防治取得积极进展，重特大生产安全事故频发势头得到有效遏制，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。②到2030年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，全民安全文明素质全面提升，安全生产保障能力显著增强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础。

7《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》明确要做好6个方面的安全生产宣传教育重点工作，主要包括（　　）。

A．重点做好生产安全事故的警示教育

B．重点做好安全发展观念的宣传教育

C．重点做好安全建设的基础设施工作

D．重点做好安全生产措施和经验的宣传教育

E．重点做好安全生产形势任务的宣传教育

【答案】ABDE

【解析】《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》明确要做好6个方面的安全生产宣传教育重点工作：①重点做好安全发展观念的宣传教育；②重点做好安全生产形势任务的宣传教育；③重点做好安全生产措施和经验的宣传教育；④重点做好安全生产法治的宣传教育；⑤重点做好安全生产知识技能的宣传教育；⑥重点做好生产安全事故的警示教育。

8《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》明确全面加强支撑保障能力建设，主要从（　　）方面作了规定。

A．强化组织领导

B．强化经费投入

C．强化队伍建设

D．强化制度建设

E．强化人才培养

【答案】ABCD

【解析】《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》明确全面加强支撑保障能力建设，主要从4个方面作了规定：①强化组织领导，要坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持党管宣传、党管媒体、党管网络，严格落实党委（党组）意识形态责任制；②强化制度建设，要建立安全生产宣传教育定期研究机制，定期策划重点宣传议题，围绕阶段性选题挖掘线索、广开渠道，上下联动、形成声势；③强化队伍建设，要加强安全生产宣传教育机构建设和人员配备工作，把专业水平高、责任心强的人员配置到安全生产宣传教育工作岗位；④强化经费投入，各地要列支专门经费用于安全生产宣传教育工作，实行分级投入、分级管理。要争取财政、发展改革等部门支持，实施全民安全素质提升工程，强化安全生产宣传教育体系和能力建设。

9《关于推进城市安全发展的意见》的基本原则包括（　　）。

A．坚持制度建设、组织领导

B．坚持生命至上、安全第一

C．坚持系统建设、过程管控

D．坚持统筹推动、综合施策

E．坚持立足长效、依法治理

【答案】BCDE

【解析】《关于推进城市安全发展的意见》提出了四项基本原则：①坚持生命至上、安全第一；②坚持立足长效、依法治理；③坚持系统建设、过程管控；④坚持统筹推动、综合施策。

10加强城市安全发展的工作方法和途径包括（　　）。

A．完善城市安全系统建设

B．强化城市安全保障能力

C．加强城市安全源头治理

D．提升城市安全监管效能

E．健全城市安全防控机制

【答案】BCDE

【解析】《关于推进城市安全发展的意见》针对城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调等问题，提出了加强城市安全发展的工作方法和途径：①加强城市安全源头治理；②健全城市安全防控机制；③提升城市安全监管效能；④强化城市安全保障能力。