导论

现代汉语中，革命有两个基本释义，一是指被压迫阶级用暴力夺取政权，摧毁旧的腐朽的社会制度，建立新的进步的社会制度。革命破坏旧的生产关系，建立新的生产关系，解放生产力。二是指根本改革。革命在这两项解释中均为动词。由商务印书馆和牛津大学出版社共同出版的牛津高阶英汉双解词典在解释革命（Revolution）一词时，给出的前两项释义与汉语基本一致。第一项意指许多人通过一定行为尤其是暴力行为推翻一个国家的政府，第二项意指影响许多人的条件、工作方式、信仰等方面的大变革。其动词表示的含义是彻底改变、完全变革。以上中英文两种语境中，革命都表征着一种变革，但这种变革又不是一般的变革，而是一种脱离了以往惯性的、具有转折性的、历史性的根本改变。由于革命是事物发展中的“质变”而非“量变”，对事物革命性的变革也不能用惯性思维加以观察和思考。“当社会经济主流处于以往的惯性变化趋势时，无妨运用以往的思维定式去思考和处理问题。然而如果这个主流脱离了以往的惯性，发生了历史性的转折，则仍沿袭先前的思维定式，就将坐失机会，贻误发展。”

能源革命意味着要自觉地对现有的能源发展模式做出重大变革，而不是维持现有的发展模式，更不能“锁定”在传统的技术和制度闭环中。至今人类历史上已经发生了三次能源革命，每一次能源革命都引起了社会经济的重大变革，一些国家推动并利用了这个大变革实现国家强大，一些国家没有抓住能源革命的契机因而走向了衰落，还有一些国家因坐失良机而与能源革命带来的生产力大发展失之交臂。

习近平总书记2014年6月13日主持召开中央财经领导小组第六次会议，研究我国能源安全战略。习近平强调，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。习近平在讲话中指出，经过长期发展，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系，技术装备水平明显提高，生产生活用能条件显著改善。尽管我国能源发展取得了巨大成绩，但也面临着能源需求压力巨大、能源供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平总体落后等挑战。习近平就推动能源生产和消费革命提出5点要求。第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系。第三，推动能源技术革命，带动产业升级。第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。习近平总书记的讲话代表中国最高决策层明确提出能源革命的顶层制度构想，延续、深化了党的十八大报告提出的“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全”，也延续和提升了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“推动能源生产和利用方式变革”、“构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”。2016年国家“十三五”规划纲要明确：深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。2016年12月，国家发改委、国家能源局发布了《能源发展“十三五”规划》，强调遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，重申建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。“四个革命、一个合作”为我国能源革命的内涵、目标和实现路径指明了方向，也是审视能源管制、能源法律立改废释和进行制度革新的基本指南，成为国家能源发展规划、新能源开发利用及国际能源合作的“元制度”。