序

《生态文明体制改革总体方案》提出的生态文明体制改革的目标是：到2020年构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系等八项制度构成的生态文明制度体系。习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中强调：构建国土空间开发保护制度。尽管改革开放以来，我国国土空间开发利用以相对紧缺的资源赋存支撑了长达几十年的高速增长，但是一些地方出现了国土空间开发失衡、区域发展差距扩大，国土空间低效利用、资源约束趋紧，环境污染严重、生态系统退化等问题。当前自上而下都意识到构建安全、和谐、开放、协调、美丽的可持续发展的国土空间的重要性和紧迫性，因此亟待我们厘清国土空间开发保护与空间规划中的基础性问题，从而服务于开创人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的新时代国土空间开发与保护新局面。

张俊同志在其博士论文的基础上，完成了专著《区域国土空间开发格局优化的概念框架和模式创新》。专著对优化国土空间开发格局这一关键问题进行了深入探索。纵观全书，整个研究具有较好的规范性、系统性和实用性。该书具有以下四个特点：

第一，构建了国土空间开发格局优化的理论分析框架。国土空间开发格局优化是一个极其复杂的问题，为了科学分析该问题，书中从提出概念内涵出发，顺延着理论逻辑、逻辑框架和运行框架，严谨地阐述了“什么是国土空间开发格局优化”这一问题。提出了“潜力评价—优势度评价—吸引力评价”三位一体的国土资源开发评价模式，创新性地提供了一种“进行国土资源开发评价”的方法。国土空间开发格局优化的理论分析框架对于理解国土空间开发现象背后的科学问题至关重要。

第二，紧密结合了国土空间开发实践与理论。本书的实证区选择了江西省泛长江经济带的九江市和宜丰县，也是本书作者主要工作的行政区。理论分析后的九江市的国土空间开发利用布局优化与宜丰县承受昌九辐射后的生态空间、中心城区用地空间、大健康产业布局空间优化具有明显的可操作性与针对性。作者也具备将学术性的思考进行现实执行的客观条件。在当前，能从实践中来又到实践中去研究国土空间问题，显得难能可贵又十分有意义。

第三，解释了文化因素在优化国土空间开发格局中的作用。赣文化是中华民族文化的子系统，形成了层次丰富、脉络清晰的文化网络，深刻影响了江西人的价值标准和追求目标。国土空间开发格局优化归根结底无法回避人的欲望的满足，而文化则影响着人的欲望的方向和程度，并制约着人的行为方式。意识到文化因素的重要性，并为理解国土空间开发格局的形成、发展与优化探寻另外一个重要视角，是本书的一个重要特色。

第四，突出了计量分析方法与空间关联思维。涉及空间的问题很难通过有限社会调查等方法来观察与判断。书中对国土资源开发评价的“三位一体”分析、国土空间开发格局优化的宏观模式、基于序参量原理的国土空间开发格局优化实施模式创新，都大量地使用了规范化的计量模型，比较系统地阐述了国土空间开发格局优化中定量判断的路径。同时，在对宜丰县国土空间开发格局演变的观察中，注意到了长江经济带的南昌市与九江市对宜丰县的辐射作用，通过空间关联思维突破了过往将视野局限在实证区本地的习惯。这对于宜丰县在江西省“一圈引领、两轴驱动、三区协同”的区域发展新格局中优化国土空间开发格局有重要的现实作用。

张俊同志在紧张的工作中能够依旧保持对自然资源管理领域特别是国土资源管理领域的基础性问题的前沿性思考，非常不易。这本书的出版，凝聚着多年来他在该领域辛勤的付出。希望这本书的出版，能为相关学者的研究，以及国土、规划、环境等部门的工作提供有益的参考。也希望在未来，他在这本专著的基础上，能够从自然资源管理的实践中总结提炼更多科学性的结论和政策建议，为我国地方自然资源管理的改革与研究作出独特的贡献。

吴次芳

2018年9月18日

于浙江大学华家池