- 区域国土空间开发格局优化的概念框架和模式创新
- 张俊
- 1246字
- 2021-04-07 18:17:04
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
国土空间开发格局优化是建立自然—空间—人类共生系统的关键课题,也是解决资源短缺和环境退化的重要途径。本文从生命共同体和新空间生产的视角探索国土空间开发格局优化的新模式,试图重点解决以下五个问题:(1)建构生态文明时代或后工业化时期,区域国土空间开发格局优化的理论逻辑和概念框架;(2)改进国土开发功能分区的理论和方法,以适应新区域、新场景、新生态和新人文的“四新”发展要求;(3)根据国土空间“自然—人文”综合巨系统的特质,阐明基于社会文化空间再生产的国土空间开发格局优化的新结构和新功能;(4)探索推进国土空间开发格局优化付诸实践的方法论和序参量,拓展国土空间开发格局优化的实践方向和路径;(5)分析区域间辐射影响下的国土空间格局演变。
1.2.2 研究意义
(1)在理论层面,有利于完善国土空间开发格局优化的理论基础
国土空间包括自然空间、经济空间、政治空间、社会文化空间和生态空间。过往的研究主要从自然空间、经济空间和生态空间探索国土空间开发格局优化的理论模式和实现路径,关于社会文化空间与国土空间之间的相互作用过程、惯性、动力机制、激励结构和可持续性轨迹,社会文化空间如何影响国土空间开发的方式、机理和机制,现阶段的全部研究还不足以阐明其中的理论奥秘,也未建立起促进二者协调耦合的概念框架。本研究可在某种程度上弥补现阶段这类研究的结构性缺陷,促进国土空间开发格局优化的理论发展。
(2)在实践层面,有利于促进国土空间开发格局优化的实践创新
一般而言,传统的国土空间格局优化主要是以资源环境承载能力评价为基础、以集聚开发提升空间效益为重点、以点轴开发促进面上保护为主线、以综合整治优化空间格局为平台,统筹人口资源环境和经济社会的协调发展(胡存智,2014;强海洋,2012)。本研究系统探索了国土空间资源禀赋评价的理论方法、国土开发功能分区与空间协调耦合模型、国土空间开发格局优化的创新模式,有利于促进国土空间开发模式的创新、国土空间开发方式的转型和国土空间开发综合效益的提升。
(3)在案例分析中,有助于建设九江市和宜丰县
通过国土空间开发格局优化研究,有助于促进九江市和宜丰县的经济社会发展与人口资源环境相协调,使生活在不同区域的人口享有大体相当的生活水平和公共服务,并对提升九江市和宜丰县的竞争力起到重要的支撑作用。国土既是建设九江市和宜丰县的空间载体,更是做大做强九江市和宜丰县的重要资源。在市场结构条件下,土地还是促进城乡发展的重要资产和资本。九江市和宜丰县虽然自然和文化景观众多、资源禀赋丰富,但总体上利用率有待提高。现阶段国土空间开发面临的主要问题是空间需求和资源环境禀赋不对称、产业垂直分工和水平竞争出现结构性矛盾、内部用地结构不合理、工业用地集中度低、整体环境形势严峻、碎片化现象比较突出等等。要解决这些空间开发低效和不协调问题,关键是要推进空间组织的体制机制创新。通过国土空间开发格局优化研究,寻找空间组织体制机制创新的关键点和突破点,释放改革红利,有利于建设九江市和宜丰县。