国内外艾滋病防治工作实践证明,社会组织是应对艾滋病威胁的重要力量,其中来自受艾滋病影响人群的社会组织能较深入地接触到政府和一般机构难以触及的群体、工作方式灵活、运作成本低、效率高。广泛动员他们参与,对落实我国“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的艾滋病防治工作方针具有重要意义。

目前越来越多的社会组织参与到中国的艾滋病防治工作中,他们在政策倡导、宣传教育、高危人群干预、感染者发现、管理与关怀等各个方面发挥着重要的作用,已经成为中国艾滋病防治工作中一支不可或缺的力量。从社会组织多年的工作经历和发展历程来看,在取得成绩的同时也面临诸多挑战:除了机构注册门槛高、缺乏持续的经费支持等政策和资金方面的挑战外,社会组织如何更有效地提高自身能力以适应艾滋病防治工作的需要,是其中一项重要的挑战。这里所说的能力不仅仅是从事艾滋病防治工作的专业技能,还包括组织机构发展、项目管理、人力资源管理、行政管理和财务管理等诸多方面。近年来,相关的能力建设活动也开展很多,但是如何才能有效地开展基于社会组织艾滋病防治实际需求的、被社会组织所接受并积极参与的能力建设活动还处于探索阶段。

2012年2月到2014年3月,中国性病艾滋病防治协会作为中国全球基金艾滋病项目社区组织项目国家级项目执行机构,除了支持开展干预和关怀工作外,还将社会组织能力建设作为重点并开展了大量的能力建设活动,具体包括为350多位社会组织代表提供了实习机会,为近400位社会组织成员提供了国家级培训,同时每家省级实施机构都接受了三次以上的省级培训。这些能力建设活动都取得了很好的效果。

作为中国性病艾滋病防治协会的副会长兼秘书长,我同时也担任着中国全球基金艾滋病项目社区组织项目常务副主任的职务,亲历了整个项目的进程,其中支持社会组织参加现场实习活动的工作给我留下了深刻的印象。无论是承担组织实习的机构还是接受实习的学员都来自于社区,通过这些实习实践,学员的能力得到了很好的提高,同时提供实习服务的社会组织本身也在需求评估、组织协调、风险应对、人员管理等各个方面得到了较为全面的锻炼和提升。

在中国全球基金艾滋病项目社区组织项目结尾之际,将这些好的模式进行总结、提炼与分享,不仅对于提高未来社会组织开展艾滋病防治工作的成效,而且对于他们自身机构发展能力的提升和经验的相互交流与借鉴等方面均具有非常积极的意义。希望本书能够采集两年项目实践经验的精华,对社会组织开展实习活动进行全面、系统和具有可操作性的介绍,以便为今后社会组织开展高质量的能力建设活动提供借鉴与参考。

中国性病艾滋病防治协会

副会长兼秘书长

沈洁

2014年11月