序

2009年我国实施新一轮医药卫生体制改革，社区卫生服务体系建设作为深化医改的重要交汇点和突破口，受到了前所未有的重视和投入。在“保基本、强基层、建机制”的原则下，遵循统筹协调、突出重点、循序渐进的改革路径，社区卫生服务体系建设快速发展，群众认可程度不断提高。社区卫生综合改革成效不断显现，正在进入提升服务效率、深化内涵建设的新阶段。

为促进社区卫生服务向标准化、规范化、科学化、精细化方向发展，管理部门建立了多层级、多纬度的社区卫生服务绩效考核制度，旨在提升社区卫生服务整体绩效、实现政府规划目标，同时提高社区卫生服务机构内部绩效和服务能力，促进社区卫生服务机构的科学可持续发展。

社区卫生服务绩效管理主要包括绩效计划、绩效考核、绩效评估、绩效反馈和结果运用等内容。绩效管理作为一项信息密集型的系统工程，通过引入信息技术，可以有效提升考核实施的效率与效果。鉴于此，建立基于信息技术的社区卫生服务绩效管理模式，成为当前深化社区卫生服务内涵建设、巩固创新运行机制的主要手段。

中国医学科学院医学信息研究所承担的国家社会科学基金项目《基于信息技术的社区卫生服务绩效管理模式与实证研究》，通过借鉴国际和国内相似行业领域的先进经验，将绩效管理理念与信息化手段进行有机融合，针对社区卫生服务绩效管理实践中缺乏理论、依据和标准等问题，在绩效管理的关键环节引入考核方案知识库、评分基准库、异常绩效知识库和经费测算模型库等内容，形成了闭环管理模式及相应的技术解决方案，从理论和实践两方面为我国社区卫生服务管理提供支撑和参考。本书的出版是对研究成果的一个展示，愿为各级社区卫生服务管理部门的绩效管理工作提供可借鉴的思路、方法和工具，同时也为社区卫生服务工作者、科研人员以及IT技术人员开展绩效管理方面的研究和工作提供理论支持和实证经验。

代涛

2016年3月