2008年1月，原卫生部发布了《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。同年8月，制定下发了《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008—2010年）》，在全国范围内启动健康素养促进工作。

2009年3月，国务院印发了《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，明确提出“加强健康促进与教育。医疗卫生机构及机关、学校、社区、企业等要大力开展健康教育，充分利用各种媒体，加强健康、医药卫生知识传播，倡导健康文明的行为方式，促进公众合理营养，提高群众的健康意识和自我保健能力”。

2009年7月，国务院启动并部署了《国家基本公共卫生服务项目》，健康教育是其中一项独立的服务内容。

2011年3月，国务院发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确提出“普及健康教育，实施国民健康行动计划”。

2012年3月，国务院印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，明确提出“加强健康促进与教育，实施国民健康行动计划，将健康教育纳入国民教育体系。主要媒体要加强健康知识宣传。倡导健康的生活方式，引导科学就医和安全合理用药”。

2012年7月，国务院印发了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，把2015年“城乡居民具备健康素养的人数达到总人数10%”作为“十二五”时期基本医疗卫生服务国家标准。

2012年10月，国务院印发了《卫生事业发展“十二五”规划》，明确提出“完善健康素养监测体系”，“广泛开展健康教育。发挥健康教育体系和健康教育基地的作用，针对重点疾病、重点人群、重点场所和重大公共卫生问题开展群众喜闻乐见的健康教育活动，继续推进全民健康素养促进行动，普及基本卫生知识，倡导健康文明生活方式。到2015年，城乡居民健康素养水平提高到10%”。

2012年中央财政启动全国健康素养促进行动项目，包括开展健康公益广告、健康巡讲、健康素养和烟草流行监测、创建无烟医疗卫生机构、食品安全健康教育、疾病预防控制健康教育6项工作。

2013年3月，在国家新一轮“大部制”改革中，卫生部与国家人口和计划生育委员会合并，成立了国家卫生和计划生育委员会，内设宣传司主管全国健康教育与健康促进工作。

2014年4月，原国家卫生计生委制定了《全民健康素养促进行动规划（2014—2020年）》，明确提出“到2015年，全国居民健康素养水平提高到10%；到2020年，全国居民健康素养水平提高到20%”。

2016年8月，全国卫生与健康大会在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位。要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。

2016年10月，中共中央、国务院出台《“健康中国2030”规划纲要》，提出“到2020年，健康素养水平达到20%，到2030年达到30%”。

2016年12月，国务院印发了《“十三五”卫生与健康规划》，明确提出“深入开展全民健康教育和健康促进活动，提高全民健康素养。2020年，居民健康素养水平达到20%”。