在20世纪90年代之前，我国的慢性病防治基本上以专家科研、以大医院临床治疗为主。直至1994年，国家对疾病防控作出重大战略调整，卫生部防疫司更名为疾病控制司，并设立慢性病防控处，从此，开启了国家防治慢性病战略。几十年以来，在借鉴国际经验并充分立足国情的基础上，我国慢性病防治策略进行了一系列的调整。

在1998年全国首届高血压日座谈会上，卫生部明确提出要更新观念，调整措施，积极促进慢性病防治工作的6个转变，即从专家行为向政府行为转变；从治疗科研为主向预防为主转变；从高层向基层转变；从城市向城乡并举转变；从卫生部门向全社会转变和从专业行动向群众运动转变。更加强调预防为主、重心下移、关注农村、社会参与和政府责任。

2001年又进一步细化了防治策略，提出10个转移，即以疾病为主导转为以健康为主导；以患者为中心转为以人群为中心；以医疗为重点转为以预防保健为重点；以医院为基础转为以社区为基础，以重疾病防治转为身心健康和环境协调统一；从卫生部门转为多部门和社会参与；从专科医生转为专科与全科医生互动；从医生管理转为医生、护士、公共卫生人员共同参与的团队管理；从治疗为主转为管理为主；从强调治愈转为强调医疗照顾。

以上总结的国内外慢性病防治实践经验和防治原则，指导着我国慢性病防治在不断发展，进而总结出我国慢性病防控策略要点，并归纳出“3.3.3”策略。以“3.3.3”策略为核心，又提出了慢性病防治“1.2.3”目标和“4.4.4”重点。目前“3.3.3”策略、“1.2.3”目标和“4.4.4”重点构成了我国的慢性病防控综合策略。

防控策略要点

主要有7个方面：

（1）制定和倡导有利于健康的政策，制定全国综合性慢性病防治规划、专项行动计划；

（2）采用健康促进策略，综合控制主要慢性病的共同危险因素；

（3）早期发现高危个体和慢性病患者，开展规范化管理和提供康复服务；

（4）普及慢性病急性事件的急救知识和技能，减少病残和死亡；

（5）强化慢性病监测与评估；

（6）发展人力，加强培训；

（7）促进慢性病预防和控制方面的研究。

“3.3.3”策略

即面向3个人群（一般人群、高危人群、患病人群）、关注3个环节（控制危险因素、早诊早治、规范性治疗）和运用3种手段（健康促进、健康管理、疾病管理）。针对每一人群分别采用最适宜的手段，实施不同内容的预防干预和管理。

“1.2.3”目标

即“1升、2早、3降”目标——提升居民健康行为水平，早诊断、早治疗，降低发病、降低病死、降低病残。

“4.4.4”重点

“4·4·4”重点，即防治重点瞄准4种慢性病——心脑血管病，糖尿病，恶性肿瘤，慢性呼吸系统疾病；4种主要生物指标——血压升高，血糖升高，血脂异常，超重、肥胖；4种主要危险行为——烟草使用，不合理膳食，身体活动不足，过量饮酒。