1.2　研究意义

本书侧重于对社区货币基础理论和应用实践的研究和探索，这是一项具有挑战性的工作，这项工作不仅有重要的理论意义和政策研究价值，更具有潜在的应用前景。①本书运用规范的货币经济学分析方法，建立规范的社会养老代际交换模型，从理论上分析论证人口老龄化社会为何要引入社区货币，由谁发行社区货币，发行社区货币的作用机理是什么，如何发行社区货币，运用理论和实证分析方法全面而系统地阐述社区货币作为应对人口老龄化的金融创新对老龄社会的重要战略意义；②本书从理论上深入研究社区货币对社会养老代际交换的作用机制，为我国开展社区货币试验提供理论保障；③立足于居家养老服务中心设计引入社区货币探索性实验，验证社区货币引入对居家养老供求的影响，为我国开展社区货币试点试验提供实践准备；④根据现代货币理论，借鉴美元以国债为抵押的货币发行机制，研究设计以社区货币债券为抵押的社区货币发行机制，并运用资产负债表分析设计试点阶段社区时间货币的发行和运作机制，为我国发行和引入社区货币提供理论基础。以下详细阐明发行与引入社区货币的重要战略意义：

第一，社区货币作为一种金融创新，能够有效配置未满足的需求和未利用的资源，已被国际社会广泛用于促进经济可持续、社会可持续、环境可持续的有效工具。每个社区都有一些拥有大量闲暇时间的年轻人和一部分身体良好、精力充沛的健康老年人，渴望能用自己积累的生活经验、劳动技能为社会服务，实现人生价值，但由于缺乏货币作为媒介，大量人力资源被闲置和浪费，需要照顾的老人得不到必要的照顾，照顾服务需求得不到满足，年轻人和健康老年人服务他人的愿望不能实现。引入社区货币，年轻人和老年人可以利用自己的闲暇时间为需要服务的老人提供服务，在实现自己价值的同时为未来养老多一份社会服务保障。社区货币最终目的是作为一种催化剂将社会闲置的资源利用起来为老人提供照顾服务，以社区货币作为将照顾服务能力跨期重新配置于未来的工具，促使闲置资源（时间）转化为社会照顾服务，实现社会照顾能力在代际间合理转移和优化配置，促进社会养老代际交换，带动邻里之间相互照顾，也为未来养老提供社会服务保障。

第二，引入社区货币可以弥补老年人收入低、有效需求不足、没有能力购买社会照顾服务的不足，缓解社会照顾服务供给严重短缺等问题。由于大多数老年人购买能力较低，居家养老服务利润空间十分狭小，社会资本不愿意进入居家养老领域，社会资本进入的困境进一步导致居家养老服务稀缺性明显，当务之急是尽快促进社会闲置资源进入居家养老服务领域。货币作为金融工具能够有效配置闲置资源，如果政府发行社区货币作为老龄社会的金融财富，并将社区货币发放给需要照顾的高龄老人作为社会福利，实际相当于将照顾服务能力货币化，人们发现如果现在放弃一部分闲暇时间去照顾老人可以为将来得到别人照顾获得保障，自然会自愿加入照顾身边老人的行列，有效增加社会照顾服务供给。更重要的是社会照顾服务能力自身不能储存，如果年轻时不能将照顾服务能力储存起来到，那么到老年时将自动丧失，引入社区货币可以将不能储存的照顾服务能力以社区货币为媒介储存起来，促进邻里之间相互照顾，为未来老有所养提供服务储备。因此，发行和引入社区货币必将有效缓解老人货币资金短缺，服务人员供给不足等问题，有效扩大社会照顾服务产出。

第三，引入社区货币可以实现家庭养老向社会养老转化，由社会承担一部分照顾老人的责任，有效化解人到老年身边无人照顾的社会风险，实现老有所养的社会目标。几千年来，发展中国家一直依靠家庭照顾老人，但随着人口老龄化的加剧，依靠家庭照顾老人已经难以为继，当家庭成员无法承受老年人全部或部分照顾责任时，必然期待着社会提供照料服务，以弥补家庭照料功能的不足或缺失。将家庭照顾老人的家庭责任发展成为社会照顾老人的社会责任是不以人的客观意志为转移的。引入社区货币，倡导由社会来照顾老人，明确在老龄社会，照顾老人不仅是家庭的责任，更是整个社会的责任，每位年满18岁的公民都有义务主动去照顾身边的老人，这是老龄社会赋予每个公民的义务和责任。照顾今天的老人，实际就是照顾明天的自己，一个文明社会的标志就是如何善待老人，只有整个社会行动起来，才能实现老有所养的社会目标。