3.4　政策建议

3.4.1　以提高制造业供给质量为核心，深化供给侧改革

提高实体经济发展质量关键是要解决制造业供需失衡问题。一方面，要积极淘汰落后产能，缓解低水平产量过剩问题，减少资源的浪费和效率的损失；积极处理“僵尸企业”，降低退出成本，减少政府补贴负担和银行信贷风险；深化国有企业改革，营造公平、高效的竞争环境，鼓励和引导创新行为；促进制造业转型升级，推进战略性新兴产业发展和传统制造业技术改造。另一方面，要注重培育高端品牌，加大质量监控力度，完善质量监管体系，提高产品质量；引导企业建立品牌意识，注重品牌管理，建设品牌文化，提升企业的内涵和底蕴；引导企业树立以质量为核心的竞争意识、传递创新、诚信的企业精神，提升制造业品牌国际竞争软实力。充分发挥媒体的宣传作用，推动中国品牌走向世界。

3.4.2　加大研究开放力度，打造创新型制造业

从基础工业入手，统筹推进以核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础为内容的“四基”发展，建立基础工艺创新体系，加大研发投资，培养新型人才，对引进的先进技术进行消化吸收和再创新，减少对进口和外资的依赖程度，避免受制于人的局面。推动制造业智能化发展，加快信息化与实体经济的融合力度，实现生产方式、研发方式和销售方式的全面转型升级，充分发挥互联网和大数据在实体经济中的作用。完善制造业的知识产权保护制度，鼓励企业自主创新。

3.4.3　研发节能环保技术，加快建设绿色制造业体系

坚定不移地贯彻绿色的发展理念，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。全面推进高耗能制造业的绿色改造，从节约化石能源的使用、有毒有害原料代替、减少碳排放和大气污染、控制水污染和土地污染、提高回收利用效率等多角度对传统制造业进行技术改进。宣传绿色的消费观念，引导企业开发绿色环保的产品。