3.3 龙门山德阳段的什邡市和绵竹市

3.3.1 区位条件

龙门山德阳段涉及什邡和绵竹两市（见图3-7），为四川省直辖县级市，均由德阳市代为管理。两县（市）东西长46千米，南北宽74千米，总面积为2066.3平方千米，其中两县（市）西部龙门山德阳段山地（见图3-8）面积为1102.73平方千米，约占两县（市）总面积的53.37%。

“5·12”汶川地震前，龙门山德阳段什邡市和绵竹市有省道106线和省道105线两条，东南—西北向货运铁路两条。两市辖区内的交通系统以德阳和成都两市交通辐射为基础，又分别立足于两市的市政府所在地向四周辐射。东部平原区域省道、县道、乡道相互交织，路网密集，西部山地县道、乡道沿山势盘旋而建，交通便利，既满足了东部平原交通现代化的发展要求，又基本上满足了西部山地可进入性需求。

龙门山德阳段位于成都平原西北部，龙门山中段，既是龙门山生态走廊的重要组成部分，又是成都平原不可或缺的一部分。这里由高山过渡到平原，由原始森林过渡到农耕地带，西部是高山峡谷，东部却是一马平川。从四川省区位来看，这里是成都、德阳、绵阳重要的辐射区域，更是成都平原通向茂县的重要节点。

3.3.2 震前德阳段什邡市和绵竹市旅游业发展概况

1．旅游资源

龙门山德阳段的什邡市和绵竹市素有“七十二福地”之美名，春可赏花，夏可纳凉，秋可品果，冬可观雪。旅游资源丰富，主要集中于什邡、绵竹两市西部山地地带，有蓥华山风景名胜区、九顶山国家级自然保护区、云湖国家森林公园、西部惊奇欢乐谷、钟鼎寺、沿山乡村旅游带、土门温泉、李冰陵、龙居寺、吉祥寺、麻柳坪旅游度假区等。除此之外，什邡、绵竹两市的平坝区域还有马祖故里、诸葛双忠祠、剑南老街、剑南春森林公园、罗汉寺、慧剑寺、什邡八景等各类旅游资源。

2．旅游业开发状况

“5·12”汶川地震前，绵竹市沿山区域已初步形成长60千米，涉及7个乡镇以万亩梨花资源为基础，以浅山生态为背景的沿山乡村旅游干线，以及以遵道、九龙、汉旺段的大型度假村和众多农家乐为主要形式的沿山乡村旅游带。在中高山区域，清平乡的银杏沟、王家坪、云湖森林公园、楠木沟、天池乡化石沟、金花镇玄郎沟、九顶山自然保护区等地旅游业也异常发达，主要发展方向为休闲避暑、生态体验旅游，发展农家乐290余家，旅游度假村和高档宾馆60余家。除此之外，绵竹市城区以剑南镇酒文化特色街区为依托，以祥福寺、双忠祠、天益老字号、关帝庙、年画村等为基础，形成了绵竹历史文化名城的文脉轴线。

在什邡市，山地旅游是其西部区域主要旅游类型。其山地区域由南向北是洛水镇李冰陵、钟鼎寺风景区、西部惊奇欢乐谷、蓥华山风景名胜区、麻柳坪旅游度假区五大旅游景区，共发展农家乐、大型度假村、大型宾馆和运动康乐设施820余家。其中蓥华山风景名胜区在2007年投资2亿多元建成两条长2千米的索道，西部山地旅游业呈现出一派繁荣的景象。同时，什邡城区以“川西佛都”罗汉寺、郊区的马祖故里为依托，大力发展宗教文化旅游产业，吸引了省内外众多游客纷至沓来。

据德阳市统计局统计，截至2007年，龙门山德阳段什邡市和绵竹市的旅游人数共计278.2万人次，占德阳市旅游人数的26%；旅游生产总值共计18.27亿元，占德阳市旅游生产总值的31%；旅游从业人员人数共计16200人，占德阳市旅游从业人员总数的64.5%。

3．旅游业在当地国民经济中的地位和作用

德阳市是中国著名的重大技术装备制造基地，工业生产是全市的主导产业，全市除中江县以外，旌阳区、什邡、绵竹等半山及平原地区的第二产业所占比重较大，第三产业所占比重较低（见表3-5）。

据德阳市统计局统计，2007年德阳市全市旅游收入为58.2亿元，分别占全市生产总值和第三产业产值的8.98%和34.26%，而龙门山德阳段什邡市和绵竹市的旅游收入占德阳全市旅游收入的31.39%，旅游从业人员占什邡市和绵竹市总人口的1.7%。其旅游发展主要集中于其范围内的龙门山山地区域和沿山区域，以乡村旅游和山地旅游为主，充分带动了沿山及山地区域地方人民的就业，在一定范围内增加了地方人民的收入和地方财政收入，以生态、安全、和谐、可持续的方式带动着地区经济的绿色发展。

3.3.3 震后德阳段什邡市和绵竹市旅游业受灾情况

1．德阳市旅游业整体受灾情况

“5·12”汶川地震造成龙门山德阳段什邡市和绵竹市的蓥华山、九顶山的山地风景和生态旅游资源受损严重，同时广汉三星堆古蜀文化旅游区、罗江三国蜀汉文化旅游区也受到不同程度的破坏。德阳市旅游业直接损失总量约为59.83亿元（见表3-6），其中包括景区43.9亿元（见表3-7），宾馆、饭店6.45亿元，其他设施9.36亿元。总损失值相当于2007年德阳市旅游业总产值（58.20亿元）的102.8%,2007年德阳市生产总值（648.4亿元）的9.23%。地震灾害对区域经济、区域旅游经济发展的基础都造成了巨大破坏，尤其对地震之前已经形成旅游经济规模的市域西部龙门山麓的中高山、沿山景区以及乡村休闲度假旅游带带来了毁灭性的打击，且这些景区恢复重建的任务十分艰巨，恢复建设资金量需求巨大。

2．绵竹市旅游业受灾情况

在“5·12”特大地震灾害中，绵竹市是58个受灾县（市）中地区生产总值最高的县（市），也是受灾最严重的地区之一，经济损失总计达1423亿元。其中地震灾害对绵竹市的旅游业造成了严重的损害，地震导致其主要旅游资源地带龙门山和沿山地区发生地质改变，旅游基础及服务设施受到毁灭性破坏，旅游资源及动植物资源遭受严重损毁。在此次特大地震灾害中，旅游业受损主要包括旅游景区基础设施和旅游服务设施两个方面。具体如下：

（1）旅游景区道路受损严重。主要包括：九顶山前山景区的德阿公路，银杏沟景区道路，王家坪疯狂石头谷景区、楠木沟景区、花石沟景区、云湖国家森林公园以及玄郎沟景区进山路，老熊沟景区进山路、游道及登山道，沿山乡村旅游公路、登山道及游道（见图3-9），年画村景区道路，剑南老街景区道路。

（2）景区设施受损。主要包括停车场、电力设施、通信设施、旅游厕所、旅游景观、招呼站、乡村年画馆等。

（3）全市酒店不同程度受损。主要包括剑南春大酒店业务用房、王家坪酒店、麓堂山温泉酒店、万兴大酒店、金都大酒店、恒丰大酒店、东汽宾馆、剑南春森林公园酒店、云湖度假山庄、老熊沟山庄、楠木沟假日酒店。

（4）各旅游接待中心受损严重。主要包括九顶山前山接待中心、平川龙广场接待中心、遵道梨花广场、棚花村接待中心、九龙清泉广场等。

（5）农家乐受损严重。主要包括龙泉山庄、九龙山庄、假日酒店、龙吟山庄、银杏山庄等以及沿山480多家农家乐、20多家大型旅游度假村。

（6）城镇旅游建筑受损严重。城区部分仿古建筑墙体出现裂损和垮塌，年画博物馆、祥符寺、严仙观（见图3-10）等公园有所损坏，遵道、九龙、汉旺三个旅游城镇需要恢复重建。

3．什邡市旅游业受灾情况

什邡市是德阳市重要的旅游发展区域，“5·12”汶川地震前，这里的旅游业发展呈现欣欣向荣的景象。据德阳市统计局统计，2007年全年什邡市共接待国内游客92万人次，入境游客2032人次，较2006年增长54.3%，旅游收入达9.3亿元，较2006年增长27.3%，旅游外汇收入达65.5万美元。而在2008年，因受“5·12”汶川地震影响，什邡市接待国内游客26.5万人次，较2007年下降了71.2%，旅游收入为3.2亿元，较2007年下降了66.1%，旅游外汇收入为20.7亿美元，较2007年下降了68.4%，且其游客接待和旅游收入主要产生于2008年5月12日之前。可见“5·12”汶川地震的发生给什邡市的旅游业带来了极其严重的影响。此次大地震中龙门山区域旅游业受灾最严重的莫过于其基础设施和旅游服务设施。什邡市旅游业基础设施及服务设施受灾情况具体如下：

（1）山地景区由南向北5大旅游景区受损严重，周边农家乐遭受毁灭性打击。其中，洛水镇李冰陵旅游沟谷带100多家农家乐大部分损毁，钟鼎寺风景区为山地生态休闲度假旅游所建的200多家宾馆、农家乐全部损毁，西部惊奇欢乐谷周边200多家农家乐全部损毁（见图3-11）。蓥华山风景名胜区受损严重，刚投资2个多亿元建成的两条2千米索道还未正式投入使用就全部损毁，与蓥华山风景名胜区配套的麻柳坪旅游度假区有20多家大型宾馆和运动康乐设施尚未营业就已全部被毁。据德阳市统计局统计，汶川地震共造成钟鼎寺、西部惊奇欢乐谷、蓥华山风景名胜区和麻柳坪旅游度假区共计800余家农家乐和大型度假村几乎全毁。区域内经历数十年积累修建的旅游基础设施在地震短短数分钟内全部被毁，旅游业遭受了史无前例的巨大损失。

（2）旅游城镇和旅游道路损毁严重。与中高山生态旅游关系密切的红白镇、蓥华镇等旅游城镇几乎全部毁坏，需要重建。在旅游道路方面，除通至红白镇的公路外，其他旅游公路全部损坏。

（3）平坝区域宗教文化旅游区及佛光寺、蓥华寺、海汇堂、大王庙（见图3-12）等佛教寺庙均不同程度受损。