1.3 研究目标与研究内容

本书从公共产品理论等相关基本理论入手，综合运用公共经济学、公共管理学、社会学、民族学等有关学科的研究成果，坚持利用理论分析与政策研究、实证与规范分析、定量与定性分析、对比分析、历史分析、理论梳理和构建等研究方法，尽可能全面收集所需的各种资料、信息数据，并对此加以深入分析，对西南民族地区的基本公共服务均等化问题进行论证和阐述。

1.3.1 研究目标

西南地区包括四川、云南、贵州、西藏、重庆五个省（直辖市、自治区），而本研究所界定的民族地区是指实行民族区域自治的自治区、自治州和自治县。西南民族地区即为四川、云南、贵州、西藏、重庆五个省（直辖市、自治区）的民族区域自治地区。由于西藏为自治区，所以在研究过程中将西藏地区整体作为一个研究单元；四川、云南、贵州三省以其所辖的自治州为一个最小研究单元；重庆作为直辖市，以其所辖的自治县为一个最小研究单元。由于受历史、区位、经济、文化、人口观念等多方面的因素影响，西南民族地区已成为一个特定的区域。此外，由于西南民族地区大多为农村地区或是城市化程度较低的城镇，故本书所指的西南民族地区的基本公共服务主要是西南民族地区的农村基本公共服务。本书主要研究目标如下：探究基本公共服务均等化的相关概念的内涵及理论基础，梳理西南民族地区基本公共服务供给的历史沿革，构建基本公共服务指标体系并测度西南民族地区基本公共服务相对水平及不均等现状，分析不均等形成的原因，提出推进西南民族地区基本公共服务均等化的对策建议与保障措施。

1.3.2 主要研究内容

本书以西南民族地区的区域发展差距和基本公共服务非均等现状为基础，对西南民族地区缩小区域差距和实现基本公共服务均等化进行全面研究，分析西南民族地区实现基本公共服务均等化的难点和原因，提出切实可行的对策和建议。本书的主要研究内容包括以下方面：

第一，探究基本公共服务均等化的相关概念的内涵及理论基础。

第二，梳理西南民族地区基本公共服务供给的历史沿革。

第三，选择并构建衡量西南民族地区基本公共服务差距的指标和指标体系。

第四，分析差距并找出造成西南民族地区基本公共服务不均等的关键原因。

第五，提出推进西南民族地区基本公共服务均等化的政策建议。