四川民族地区产业扶贫发展的路径研究——以峨边县农业产业扶贫为例

杨小杰 黄河

作者简介：杨小杰，男，山东沂水人，西华大学应急管理学院副教授，管理学博士，研究方向：应急管理、生态环境。黄河，男，四川宜宾人，西华大学管理学院研究生，研究方向：生态环境。

基金项目：四川藏区生态扶贫的实现路径研究，项目编号：XYZX2016004。

摘要：新时代背景下，探寻四川民族地区产业扶贫的路径，破解四川民族地区经济发展与生态保护的矛盾，是四川省决胜全面建成小康社会的关键。本文对峨边县产业扶贫的成功经验进行分析，认为民族地区产业扶贫需要尊重生态环境这个前提，坚持生态建设与经济建设的统一，因地制宜发展特色产业，搭建人才支撑体系，开展生态扶贫，建立有效的鼓励公众参与机制。

关键词：民族地区；产业扶贫；路径

改革开放以来，中国的扶贫开发工作取得了重大进展。2013年，随着习近平在视察湖南湘西时提出了精准扶贫的重要指示，中国的扶贫开发工作由最初的粗放式扶贫向精准式扶贫发展。十九大报告要求“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”，并将精准脱贫列入三大攻坚任务。

四川是我国典型的少数民族聚居区，全省共有55个少数民族，408万少数民族人口，是全国最大的彝族聚居区、第二大藏族聚居区和唯一的羌族聚居区。这些少数民族多居住在川西山区，该区域交通闭塞，经济社会发展滞后，是四川乃至全国精准扶贫的重点区域。同时，该区域生态资源丰富，但生态环境脆弱，自然灾害频发，是我国重要的生态屏障，是生态保护与治理的重点区域。总之，四川民族地区保护与发展的矛盾较其他地区更为尖锐。

抓住乡村振兴与“一带一路”建设机遇，探寻四川民族地区产业扶贫路径，充分利用当地特色生态资源，发展农业产业，实现保护与发展相统一，是实现该区域精准脱贫的关键，也是我国实现全面小康目标的重要内容。