“南诏为权臣郑买嗣所灭，而后大长和又已覆亡，西南诸僰既也愿奉表臣服，朕欲设立于滇地设立宣慰使司，而按各支部族领地大小、族民多寡，而酌情对于各酋首领授以宣抚、安抚、招讨...统称为土官，而授予诸级官职。...