以平原为根据地，李冠带着刘备，关羽和张飞开始努力建设。
刘备作为太守，负责平原县建设的全部事宜，统筹全局；
李冠负责招募人才和信息渠道以及商业建设；
关羽负责农业建设；
张飞负责兵丁招募与训练。
很快，各自负责各自的事，大家忙的不亦乐乎。
李冠，很快的将平原的信息收集渠道建立完善，同时从商铺里面调用了一些钱。一部分用于刘备的城市建设，一部分作为关羽张飞农业建设和兵丁招募，训练以及武器铠甲所需。剩下来的钱全部用于商业化的建设。
李冠计划把当地的商业中心店铺，酒楼，住宿全部按照时代最高的标准进行建设投资。
于是把当地的商业名士全部集中在一起开会。
等人齐了之后，跟大家宣布。
我本人很清楚商业对各位的重要性，也清楚对平原的百姓价值，接下来我有几件事需要跟大家讨论。在讨论以前，我先说一下，我不会像之前的人一样，竭泽而渔，所以大家不用担心我招来大家，只是为了剥夺大家的收益，征收更多的赋税。
我调查了一下平原的商业情况，离我想要的差距太远。
首先，平原的很多百姓，没有较明显的技能和收入，自然他们就没有很强的消费能力。所以我接下来会以太守的名义，组织大家技能学习。平原的自然资源丰富，所以我计划给平原的百姓培训如何种植和采摘。
所以我宣布第一项政策。你们所雇佣的人员，每月的薪资不得低于150文，不得雇佣小于14岁的童工，不得雇佣大于50岁的老人，当然我不会去调查，但是你们雇佣的人员，每个月来学堂培训2天，学堂会将登记在册的人员，每月补贴你们30文每人。
接下来我要宣布第二项政策。你们所雇佣的人员，尽可能种植以下几种农作物，这些农作物的种子，我这里会提供远低于市场价给各位，同时我会给一个市场价无限量收。也就是说，你们收获多少，我收多少，当然如果你们能够卖出比我收货价，那你们就通过自己的渠道卖。
总结一下这两项政策，就是按照我给你们指的路，你们投入越大，收益越大。当然正常的赋税还是要收的，但你们的利润还是可观的。
接下来是我今天要宣布的第三项政策。
赋税合并，征收交易税，所得税。所有纳税后的收入，受到保护。未纳税收入，一旦发现加倍罚款加牢狱之灾。
以上三个政策，如果没有问题的话，我就先走了，你们应该会有很多想要沟通讨论的。
一周之内，所有的商人，都上门进行报备，计划招聘人数以及预估产量。
月初，太守技能学校开班，一个月总计培训了2万多人次，看来这次原材料能够收不少。
通知李巧，定期过来按照标准质量，来平原进行收货，看来那里产品成本又能再一次下降。
同时藏富于民，那么大众有消费能力，那么又能增加商铺的销售，实现正向循环。
李冠还是比较欣赏这次平原的尝试，拿出可预测的税收的一部分，提前进行技能培训，然后通过这些人的产出进行征税，实现民众有钱了，平原的经济搞起来了，纳税也就上来了。