角色组和增长指数

正如前文指出的，大多数现代化国家迈入工业化需要一个长期的过程，即便是连续不断地努力建设现代化。一个现代化国家需要参与国际分工，这样，外国的工业化角色可以构成本国现代化角色的支持结构。例如，尼日利亚的现代化角色依赖于外国的工业角色。因此，毫不奇怪，政治领导人试图通过依附的国际化使本国的依附最小化，即通过与大批工业化国家进行国际贸易和推动国内的工业化来降低依附程度。但推动工业化的努力可能是不成熟的，结果将付出很高的代价，浪费大量资源。³⁸现代化而非工业化，在未来相当时期内是大多数新兴国家发展的关键。

比较分析方法使我们关注那些要求政府实施耐心管理艺术的人类制度的形式和价值。当前可以利用的比较数据较为丰富，涵盖了大量的政府类型、政治部族和文化。³⁹最容易进行比较的主要现代化指标是下列一些关键的现代化角色和增长指标：职业角色和企业家角色（数量和普遍性）、技术和人均收入。

显然，这四个因素在明确性方面存在差异。管理或许可以被看作是一种关键的职业，公务员角色包括技术人员角色也可予以分析。研究企业家的角色较为困难，因为企业家的才能通常难以察觉，往往取决于其活动成功时的表现。而且，如果我们将企业家的范围扩展到政治企业家，即那些组织随从人员以获取国家资源的人员，那么我们在研究中就必须包括许多政治领导人。本书后文要讨论的一个有趣之处，是在职业角色与企业家角色之间发生的频繁冲突，即制度化的现代性与创新性的现代性之间的冲突。

关于人均收入的数据容易获得，尽管有时这些数据并不正确。这一数据大体上可以用于比较不同国家的经济增长，有时需要、有时则不需要对每一个国家的情况进行修正。

技术的测量较为困难。人们使用千瓦时作为一种测量的指标。或许能源利用的指标与其他指标作用类似。⁴⁰

这些指标揭示的是什么？揭示的结果差异很大。职业角色和企业家角色意味着建立在普遍采用理性决策基础上的价值——具有普遍性的判断标准以及可预测的、标准化的行为规则。对这些角色可以进行广泛比较，培训水平、技能和经验也是有用的测量指标。例如，可以对医生进行跨国的比较，比较他们的表现、知识、道德水准等。公务员也同样如此进行比较。

正如前文已经指出的，对企业家角色的比较有些困难。创新能力和挑战既有实践的能力必须被引向一种值得追求的目标。在现代化社会和工业化社会中，在分析企业家时可以使用创造性这一指标。企业家意味着除了个人技能以外的其他品质。这表明，社会中存在着许多培训人们具有丰富想象力的手段，以提高人们的探索能力和判断能力。

人均收入也隐含着特定的价值。这一数据表明，存在着一套成熟的、复杂的测量收入和开支、投资和消费的标准。国民毛收入和国民净收入均可以进行测算。计划、增长、工厂设备的折旧预测等，均成为日常簿记工作的内容。

现代化的第四个主要因素即技术，是测量非人力的能源在复杂工作中的利用程度。由于这一原因，它是最具有战略性的现代化指标，因为它意味着围绕某些抽象原则而展开的计划、分配和组织资源，这些原则一旦被实施，将产生期望的结果。