虽说统一始于秦。其实统一是逐渐进行的。

统一的完成，确在前二二一年，即秦王政的二十六年。积世渴望的统一，到此告成，措置上自然该有一番新气象。秦王政统一之后，他所行的第一事，便是改定有天下者之号，称为皇帝。