“大人，我们该派谁去当晨星领地其它三个镇的镇长呢？”随着前来参加会议的几人最终化为灰尘，伊莉莎向周游请教道。
关于这点，周游早就有所谋划，大体来讲，他决定向每个集镇派去一个代表来与他联络，再让当地的居民们通过选举来选出一名镇长。
这些代表他意志的魅魔，都将被冠以“神使”称谓，以后他将领地扩充到哪里，那里就至少会有一位神使坐镇，帮他监督管控当地的首脑，顺道，增加他自身的威信。
以周游之前的了解来看，这个地方的人民对于“国家”“领地”这些东西并没有什么概念，或者说，他们错误地将“国家”“领地”与贪婪可恶的领主划上等号，领地跟国家并不是他们心目中的归宿，而是噩梦。
这将大大降低以后领地内居民的生产积极性以及作战主动性，周游要从思想跟制度上来解决这些隐患，“神使”这个职位将会成为他解决这种隐患的重中之重。
“我早已想好办法，伊莉莎，你觉得我们颁布的这些法令，普通居民会接受吗？”周游向伊莉莎试探性地问道。
伊莉莎沉思了一会儿，分析道：“这赋税的法令一定会让大部分居民拍手称快，但是这兽族与人族平等对待以及废除奴隶制度的法令，也许在雪莉镇还好，放到别的镇，我估计他们并不会觉得高兴。”
关于这点，伊莉莎从刚刚与前任镇长们的谈判中便能感受到，“毕竟，这条法令并不会给其他小镇居民带来可见的好处。”
“在那些集镇上，有许多兽奴在为他们的主人卖力干活，每天却吃不到一餐饱饭，所以人力成本十分低廉。”
周游不得不承认，他很欣赏伊莉莎的悟性以及善良的天性，这种心胸广博，不受自己利益驱使的人在世上实在罕见，即使在前世，周游也没见过几位。
连他自己，其实也是个为自身所利益而驱使的骷髅架，所以每次看到伊莉莎为他人着想的时候，他总能相信这个世界虽然黑暗，但黑暗中会有那么几丝烛光存在。
周游是黑暗，不过并不会成为吹灭烛光的冷风，黑暗需要这种东西，没有光，黑暗或许将变成毫无意义的名词。
他赞同道：“你说得很对，法令中书写的某些条款会令他们欢呼雀跃，但唯独这两条是不招他们待见的累赘，你有什么好的办法来解决这个问题没有？”
伊莉莎碧蓝色的眼珠在他眼眶中游弋了一会儿，苦恼地说道：“大人，伊莉莎想不出什么好的办法来，毕竟如您所说，狗是很难改掉本性的。”
周游用右手托着下巴说道：“的确很难改掉，但是我却有一个办法......”
......
晨星领地，晨星镇。
这里是离领主城堡最近的城镇，也是最靠近罪恶的地方，小镇上常年经营着人肉生意，不管是想要用肉或者吃肉，只要金币足够，在这里都能买到。
街道上到处都是糜烂以及纸醉金迷的气息，贩运会在这里开着赌坊、妓院、酒馆等诸多娱乐场所，稍有些闲钱的小镇居民或者是过往的商客，都会隔三岔五地前来眷顾。
当然，而他们主要经营的生意并不是这些，最主要的生意，是将从汉科森林捕获得来的兽奴们转运出去，牟取暴利。
最近，小镇上出现一件不大不小的事，因为事关小镇政权，也可称作大事，那就是他们让人敬畏的杰西镇长在出去之后，到现在都还没有回来。
居民们之前都听说了，莱昂那个吃人不吐骨头的王八蛋已经去见他的老爹，领地自此划归为什么伯爵所有。
伯爵派了个女人前来治理，杰西镇长此行正是要去与新来的领主商议事情。
除开新来的领主是个女人以及镇长许久未归这两点可以引人遐想以外，小镇上的人对商议本身却并未做过多关心。
在他们看来，不论商议什么，反正日子还是照常这么过下去，这天，依旧没变。
杰西镇长不回来，他们心里面还挺开心的，难得能过几天安心的日子。
然而惊喜总喜欢在这种时候找上门来，又过去几天，杰西镇长依旧未归，他已经永远都回不来了。
一名身披巫师法袍，袍子上印有骷髅图腾的美丽女人来到小镇，用她手中所拿的领主委任书以及镇长公文代替了他。
起初不服从管理的镇长嫡系以及手下，已经被这位看来美丽动人的美女给变成艺术品，他们被放在小镇的入口，摆成一排，很多乌鸦都还在精心雕琢这些艺术品呢，并未完工。
这位人面蛇心的美女来到小镇以后，居民们本以为她会像上任镇长一样循规蹈矩，没想到她的一系列举动让人大跌眼镜。
她先是令人将镇长的府邸推翻，然后再用神奇的魔法在原来的府邸处建立了一栋奇怪的建筑，外形很像是骷髅的头骨。
建筑内的大厅中央，伫立着一位头戴面具，身披斗篷的神秘雕塑，不知道是神灵还是伟人，怎么看，都不像是善神。
接着，她向居民们宣布，自己并不是小镇的镇长，而是神主派来拯救他们的“神使”，镇长由居民自行选举产生，每三年一换，她的职责之一便是监督镇长的权力行使以及在此地定期举行镇长选举。
不管什么神主不神主的，美女口中所宣读的镇长选举方式倒是让人眼前一亮，先前镇长的选举都是看谁的实力强，肩膀上的肌肉多，听美女这么一说，好像每个人都有当镇长的机会。
之后，美女又向大家公布一条振奋人心的法令，晨星镇从此以后的税务，将降至每月一成，要知道，以前在莱昂以及杰西镇长的双重压榨下，每个月小镇的居民都必须上缴至少五成的收入。
这条法令要远比第一条来得实在，让所有的居民都为之振奋，长久以来把镇长领主视作洪水猛兽的他们，第一次有那么一丝感激。
居民们忍不住想到，难道这位美丽而又狠毒，强大却施行仁政的巫师真是神主派来拯救他们的神使？
这天，变了？