陕西高校思想政治工作调研报告

大学生是民族的希望、祖国的未来，做好大学生的思想政治教育，是落实“立德树人”根本任务的重要途径和手段。近年来，党和国家出台了一系列推进大学生思想政治教育工作的措施和办法，着力加强和改进大学生的思想政治教育，为培养社会主义合格建设者和接班人提供了思想保证。但是，随着国际国内形势的深刻变化，一方面大量西方文化思潮和价值观念冲击渗透，另一方面经济社会飞速发展，人们的世界观、人生观、价值观多元化，同时社会上还存在着道德失范、诚信缺失、价值扭曲等不良现象，使得大学生思想政治教育面临严峻的挑战。如何在新形势下做好当代大学生的思想政治教育工作，我们对陕西高校的思想政治工作进行了调研了解，基本情况如下。

一、主要做法

（一）突出理想信念教育，引导大学生积极践行社会主义核心价值观

1．深入推进理论学习

组织高校师生深入学习领会中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持每年对高校领导干部、支部书记、青年教师、党团骨干进行培训。发挥高校理论宣讲团的作用，深入宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化党委中心组、处级以上领导干部和师生的理论学习。

2．加强核心价值观宣传教育

把培育和践行社会主义核心价值观融入人才培养全过程，制定高校培育和践行社会主义核心价值观实施意见，组织开展主题宣讲、优秀案例评选表彰活动，编撰工作指引，召开工作推进会，组织新闻媒体广泛宣传高校先进典型，推进社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进学生头脑”。

3．发挥先进典型示范引领作用

先后开展了向国际著名理论物理学家、西北大学侯伯宇教授，安康学院舍己救人大学生英雄集体等先进典型的学习活动。组织全省高校学习借鉴空军工程大学“红色传人培育工程”的做法经验。连续5年举办大学毕业生建功立业先进事迹报告活动，举办报告和分享会45场，3万余名师生现场参与，近50万人次通过微博、微信等新媒体平台互动交流。

（二）强化学校育人功能，增强思想政治教育的针对性实效性

1．发挥思想教育的主阵地作用

对高校贯彻落实《高校思想政治理论课建设标准》情况进行督查，开展思想政治理论课教学观摩、研讨等活动，促使教师改进教学方法，提高思政课建设水平和质量。各高校加强论坛、讲坛等管理，健全课堂教学管理体系，严格教师聘用、教学考核、教学过程督查制度，确保课堂育人效果。

2．开展系列主题教育活动

开展“延安精神”进校园、优秀文化进校园、高雅艺术进校园、廉政文化进校园等系列活动，“学雷锋”“礼敬中华优秀传统文化”“爱学习、爱祖国、爱劳动”“节粮、节水、节电”，大学生摄影及微电影创作大赛等专题教育活动，引导和培养大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

3．强化网络思想政治教育工作

建立“陕西大学生在线”，开展“纪念先烈、报效祖国、圆梦中华”“绿色校园网络”、大学生网络素养教育等网上系列主题教育活动，大力宣传社会主义核心价值观。推进高校两微一端建设，开展百佳网站、大学生网络文化工作室评选活动，引导支持高校学术大师、教学名师、优秀导师参与网络文化建设，有效引导网上舆论。

4．深化校园文化的育人功能

广泛开展校园文化创建活动，涌现出了一大批特色鲜明、成效显著的优秀校园文化建设成果。比如，陕西师范大学的“马列主义读书社”、西北大学的“黑美人艺术节”、西安交通大学的“书院文化”、延安大学的“黄土地文化”、西安文理学院的“文理大讲堂”等校园文化成果，在引领校园文化建设和精神文明建设方面发挥了积极作用。

（三）坚持以人为本目标，将服务学生与思想政治教育工作有机结合

1．推进思想教育制度建设

研究制定了《关于进一步加强和改进新形势下全省高校宣传思想工作的实施意见》，出台了高校青年教师思想政治工作、高校基层党组织建设、高校少数民族学生教育管理、大学生志愿服务和社团管理等方面的制度，保证大学生思想政治教育工作有序正常开展。

2．加强心理健康教育

制订陕西高校学生心理健康教育工作建设标准及5年规划，完善大学生心理危机预警和干预机制，建立校级、二级院系、班级、宿舍四级心理预警网络体系。组织实施高校新生心理健康普查、“陕西普通高校心理健康教育与咨询示范中心”培育计划，举办优秀校园心理情景剧巡演、心理健康教育优秀案例评选、微课比赛等活动，提升心理健康教育效果。

3．深化大学生创新创业教育

举办大学生创新创业大赛、高校共青团干部实践育人和创新创业教育专题培训班，召开推进会，增强服务学生创新创业的能力。推动实践育人和创新创业基地建设，创建2个国家级基地、5个省级基地。开展大学生社会实践活动，近3年，高校组建暑期“三下乡”社会实践志愿服务队伍5000余支，约20万青年大学生深入基层接受教育锻炼。西北大学研究生支教团受到团中央的充分肯定，秦宜智书记亲自回信予以鼓励并提出殷切希望。

（四）重视补充和培养，加强思政工作队伍和辅导员队伍建设

1．配齐配强工作队伍

省委、省政府专门拿出5000个事业编制用于缓解高校专任教师包括思政教师人员紧缺问题。按照1 ∶ 200标准核定增配省属41所高校一线专职辅导员全额拨款事业编制1763名。出台加强高校辅导员队伍建设的实施意见，着力解决队伍的待遇、职称问题，增强辅导员职业的归属感。

2．加大培养培训力度

构建思政课教师三级培训体系，开展教学设计、课程研讨、教学观摩、课题研究，提高教师教学能力和水平。举办辅导员职业能力大赛、优秀辅导员典型事迹报告会，选派优秀辅导员参加省内外挂职锻炼，推进辅导员工作精品项目建设、科研工作及优秀案例评选，开展心理健康教师培训，提升队伍素质。每年培训各类思政教育工作者1300多名。

3．加强评优树模工作

开展高校思政课教师教学展示活动，35名教师获省上表彰，4名教师获全国表彰。近四年先后累计28人、1个团队获得教育部思想政治理论课专项基金资助。评选表彰省级十佳辅导员和优秀辅导员，全省共表彰20名十佳辅导员和190名优秀辅导员，1人获评全国高校辅导员年度人物，9人获提名奖。

二、存在问题与对策建议

（一）存在问题

1．思想政治教育工作尚未摆到应有位置

受办学功利化倾向影响，不少高校尚未真正把思政工作摆上学校总体工作和人才培养的核心位置，对思想政治教育工作高举轻放。政府对学校、学校内部的评价体系都没有真正将立德树人的要求放在考评首位，未能将大学生思想政治教育落实在各项工作的统筹安排中，不能将其与教学科研同等对待。

2．思想政治教育队伍素质亟待加强

我省思政工作队伍总体数量还未达到有关配备要求，共青团干部中还存在着年龄超限、未及时转岗等问题。队伍来源广泛，学科背景和价值观日益多元化，思想衡量和把控难度日益增大，急需马克思主义理论的“学科回炉”。辅导员队伍不稳定，职业认同感差。高职院校和民办高校思政队伍素质不高，以本科为主，分别为66%和70.9%，且初级职称和无职称人员占主体。

3．思想政治教育的针对性有待提高

思政课主阵地作用有待进一步发挥：国家统编教材生动性与活泼性不够，立体化的教材体系还没有建立；教学设计重教材内容、轻学生需求；教学方法重理论说教、轻师生互动；评价标准重知识习得、轻行为养成的现象比较普遍。校园文化活动和实践活动没有真正深入到学生心坎里，学生参与活动自愿性与主动性不强；思政课队伍和辅导员队伍联系不紧密，全员育人发挥作用不足。

4．青年教师思想政治教育工作相对薄弱

部分高校对青年教师思想政治教育工作重视不够，没有明确学校牵头或主管部门，由基层党组织自行开展、且针对性不强，存在以常规培训代替思想政治教育的情况。部分青年教师存在重业务能力提升，轻政治思想进步，不愿意参加学校组织的理论学习和院系组织的会议。

5．网络思想教育的引导力、影响力不足

思想政治教育专题网站缺乏吸引力和影响力，学术大师、教学名师、优秀导师参与网络文化建设较少。高校宣传思想文化工作人员往往身兼多职，专业的网络建设、网络监管、网络评论队伍缺乏，有效开展网上舆论引导和思想疏导的能力和手段不足。

（二）对策建议

1．进一步加强对高校思政工作的领导

强化高校党委的政治责任，建立由“一把手”担任组长、各相关部门参与的高校思想政治工作领导小组，形成定期研究高校思想政治教育工作的机制。建立党委书记向学校党代会、二级院系主要负责人向学校党委会年度述职制度，明确学生党支部书记应由辅导员或青年教师担任。

2．强化高校思政教育评价导向功能

对高校办学质量、人才培养等方面的评估，应加大思想政治工作的比重，考核评估指标的内容应有较强的“刚性”，可操作、可测评，发挥评价的“指挥棒”作用。建立思想政治教育工作“一票否决”机制，在高校中树立思想政治教育工作的底线思维。

3．进一步提高思政教育的针对性

创新工作方式方法与内容载体，关注学生思想动态和实际需求，围绕学生的思想实际去解扣子，释疑难。鼓励思政课教师进行教学改革和创新，努力在提高思想政治教育工作的吸引力、感染力上下功夫。

4．进一步加强思想政治教育队伍建设

充实思想政治教育工作队伍数量，优化思想政治教育队伍人员的学历层次和队伍结构，加大队伍培养培训。对思政课教师、高校辅导员和心理健康教师专业技术职务评聘实行单列指标、单设标准、单独评审；绩效奖励适当向其倾斜，保障队伍的福利待遇不低于或高于同等条件的专业教师。

5．强化青年教师思想政治工作

切实加强高校基层党组织建设，明确二级学院党组织抓思想政治工作的重要职责，统筹规划青年教师的成长和职业发展，帮助青年教师解决在科研、职称、生活等方面的实际问题。加强青年教师职业道德教育、师德师风建设，建立和完善青年教师政治理论学习制度，帮助和引导青年教师向党组织靠拢。

6．牢牢把握网络思想政治教育主动权

加强思想政治专题教育网站建设，结合校园文化建设认真研究网络文化，开展相关课题研究。大力整合传统媒体和新媒体资源，建立纸媒+广播+两微一端的立体、矩阵式的正面舆论场。大力推进“易班”建设，吸纳哲学社会科学人才，加强网络评论员队伍建设，积极有效引导网上舆论。

县区党委领导干部培训班

王亚新 省委高教工委宣传部副部长