前言

为了深刻领会、全面宣传党的十八届三中全会关于抓住全球产业重新布局机遇，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局的精神；配合国家发改委“十三五”规划前期研究重大课题中有关对外开放战略及开放新格局方面的研究；推动各地区积极参与“一带一路”战略，国家发展和改革委员会学术委员会办公室牵头组织了新疆区、宁夏区、云南省、重庆市、湖北省和江苏省发展和改革委员会学术委员会共同参加的学术课题研究：“新形势下构建全方位开放新格局的对策研究——举全国之力推进‘一带一路’建设”（简称“一带一路”）。

课题所选择的六个省区市，分别属于东中西三大区域，肩负推进“一带一路”和“长江经济带”建设使命，目的是通过此项研究，共同探讨举全国之力，全面推进“一带一路”建设的战略意义、战略布局和战略实施以及各省市区的地位和作用。六省区市中，新疆是丝绸之路经济带的前沿地带，也是向西开放和西部开发的重要战略合作带；宁夏是我国内陆开放型经济试验区，也是推动中阿合作的重点区域；云南是我国面向西南开放的重要桥头堡；重庆是长江经济带上游和向西开放的发展重镇；湖北是长江经济带中游城市群和“一带一路”建设的重要战略支撑带；江苏是长江经济带下游城市群和“一带一路”建设的重要战略提升带。

学术课题研究工作起步于2014年7月，主要分为两个阶段，前期为布置、调研、形成初稿阶段，并于2014年10月在云南昆明召开了课题交流会。之后转入第二阶段，各课题组根据交流会上的意见、建议修改、完善，最终形成研究报告，并于2015年3月在北京召开了“一带一路”学术研讨会。各课题组在全国发展改革系统学术委员会范围内宣读和交流了研究成果，很好地起到了推动“一带一路”战略研究和工作实践的促进作用。

“一带一路”研究报告主要分为两大部分，国家层面的研究与地方层面的研究。国家层面的研究包括：“一带一路”建设：从中国视野到全球视野；举全国之力推进“一带一路”建设：培育国际合作竞争新优势；举全国之力推进“一带一路”建设：构建国际物流大通道；举全国之力推进“一带一路”建设：健全投融资机制；举全国之力推进“一带一路”建设：构建区域全方位开放格局。地方层面的研究包括：举全国之力，推进一带一路建设：新疆定位；打造丝绸之路经济带（宁夏）试验示范区研究；云南举全国之力推进“一带一路”建设，面向西南开放的支撑要素研究；强化重庆中心枢纽作用，增强对“一带一路”的战略支撑研究；湖北实施“一带一路”战略的研究；江苏推进“一带一路”建设的目标定位及重要举措。

这次研究成果具有几个特点：一是紧紧围绕“一带一路”战略的精神实质，结合全国与各地发展改革委的工作实践，对“一带一路”战略实施进行了有针对性的研究；二是各地结合自身特点，研究主要集中在落实“一带一路”战略的重要领域，以及本地区在新一轮全方位开放中的目标和定位；三是结合“一带一路”战略实施，各地方对进一步推动“一带一路”战略落地进行了政策研究，提出了具有很强可操作性的保障性措施和开发策略。同时，对国家层面落实“一带一路”战略的政策也提出了许多好的政策建议。

在国家发展和改革委员会学术委员会前任主任委员王春正和现任主任委员朱之鑫同志的大力支持和指导下，在六省区市发展和改革委员会学术委员会的鼎力配合下，这次研究工作得以顺利进行，并取得了比较圆满的成果。在此，对大家的大力支持和积极配合表示衷心感谢！此外，也要感谢中国计划出版社为此书出版所付出的努力。

由于水平有限，研究工作中不可避免存在一些不足和问题，我们欢迎来自各方面的批评指正！

编　者

2015年4月