先进经验

漳州市高新区以漳州市被确定为全国12 个构建开放型经济新体制综合试点试验区之一为契机，全面贯彻漳州市委、市政府关于《漳州市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》（漳委发〔2016〕 21 号）的文件要求，为提升城市竞争软实力，漳州高新区党工委、管委会学习“漳州110”服务精神，立足服务招商率先成立“商务110”商机对接中心，提出“商务110，创新创业我帮您”的口号，为国内外投资创业者提供全面、专业、高效的“一站式”商务服务，以一流服务为目标，完善“快速反应、部门联动、高效落实”的运转机制，构建“领导干部带头、专业队伍主攻、全员力量参与”的招商引资大格局。

“商务110”商机对接中心从项目接洽、项目入库、项目筛选、部门联动、会商签约、项目接转等六个环节高效服务企业及项目。2017年年初新签约的力鼎光学镜头项目就是“商务110”商机对接中心信息平台运行成效的典型事例之一，该项目成为2017年“商务110”招商引资的“开门红”。

一、主要做法

（一）项目接洽

开通招商服务平台热线电话“0596 -6635110”，热线电话接听人员均受过专业培训，对热线服务术语、商务礼仪、投资环境等信息充分掌握。通过热线电话、现场接待等方式，为需求者提供投资环境指南、政策法规解答、投资考察接洽等7 ×24 小时的商务服务。同时招商专员要求做到首问责任制，对来电咨询的内容做到不推诿、不搁置。

2016年7月，厦门力鼎光电技术有限公司王副总经理首次通过“商务110”服务热线0596 -6635110 与高新区招商服务中心取得联系，咨询了高新区基本情况（包括总体规划、相关政策等），在听取招商专员相关详细介绍后，王总表达了入驻高新区的意向，并通过平台热线预约来访考察。此后几个月内，双方进行多次面对面洽谈，取得更加深入的了解，王总对漳州市高新区招商发展前景十分看好，漳州市高新区也组织招商小分队多次到厦门力鼎光电技术有限公司进行参观和考察。

（二）项目入库

“商务110”商机对接中心对已受理的项目，实时采集企业信息、投资计划、联系方式等内容，及时录入项目管理系统，进行智能化管理。

力鼎光学镜头项目总投资5 亿元，实际用地面积约180 亩，建设力鼎旗下系列镜头生产、研发基地，投产后三年内可创产值10 亿元，将在高新区建成一个涵盖安防、机器视觉、医疗、动漫影像、智能交通、家居、运动相机、无人机、VR/AR 以及车载电子等领域的“力鼎光谷产业园”。商机对接中心实时采集该项目的企业信息、投资计划、联系方式等内容，并录入商机对接中心项目管理系统进行跟踪对接，并实时更新项目进展情况。

（三）项目筛选

“商务110”商机对接中心对项目实行分类评级，平台根据项目投资规模、产业结构、发展前景等相关信息按照项目评级规则进行分类评级，并及时确定相应部门进行专题对接洽谈。

（四）部门联动

通过“商务110”系统化办公平台，整合职能、部门联动、资源共享，对项目实行“一站式”服务、“一条龙”办公，为企业提供全方位的咨询解答服务。对列入跟踪对接的项目，相关部门都有指定专人对接，并实行“首问责任制”，提供业务支持，提升前期工作速度。

在多次对接过程中，力鼎光学镜头项目提到了多个较为专业性的问题（例如环评标准、建设指标及工商注册流程等），招商服务中心通过“商务110”商机对接中心信息平台，联动相关职能部门，及时获得最专业、最详细的解答，王总对漳州市高新区“商务110”的办公效率赞赏不已。

（五）会商签约

基于平台线上办公系统，“商务110”商机对接中心根据项目洽谈情况适时采取项目准入线上技术会商，优化审批流程，提高审批时效，各职能部门可在线沟通反馈意见，领导和督查部门可对项目实时监管，有效提高漳州市高新区招商引资效率。同时，针对成熟的项目拟定项目投资协议书，提交会议研究，确定后组织双方签订正式项目投资协议书。

2016年年底，经济发展局、建设管理局、国土分局、规划分局、环安局、靖城园区管理中心、招商服务中心、行政服务中心等多个部门针对力鼎光学镜头项目的相关事宜进行了研究，最终确定项目投资协议的内容。2017年1月18 日通过“商务110”平台引进的总投资达5 亿元的厦门力鼎光电科技有限公司成功牵手漳州高新区。

（六）项目接转

协议签订后由招商服务中心牵头项目业主、益企办及项目所在园区进行有效衔接后，再由益企办与项目所在园区启动“线下服务”工作，确保项目顺利开工建设。

二、实践效果

“商务110”商机对接中心上线运行以来，共发布招商信息400 多万条，提供项目服务和商务咨询500 多个，均做到无遗漏、不搁置、高效率，获得了投资企业的广泛认可，其做法也获得了国家商务部及省、市领导的肯定。平台运行以来，漳州市高新区共成功签约世界500 强Oracle （漳州）技术人才双创基地、力鼎光学镜头、物联网示范园、分布式能源等12 个项目，总投资额达49.03 亿元。同时也有许多小微企业、创业者均表示“商务110”的开通让他们告别了以往投资无路、创业无门的尴尬局面，做到“服务项目无大小、投资创业我指导”，给小微企业及创业者提供了创业发展空间。