当然。
本地的人，学识也不会有来自三座学府的人学识要高。
见识也不够广。
他们则输在后天条件。
这也为了选举形成了一个公平制度。
外面来的人，本地老百姓不了解，没有民调。
本地来的人，老百姓自然非常清楚他的好坏，但本地人没有学识和见识。
倒不如说，学识见识不如外地来的广和精。
总之，时政报会有专门的选举专栏，供各县的人来观看和浏览。
当然，
每个县都有不同的报纸，内容也不一样。
纸印司可不止在国府有工厂，在各县都有一个刊印工厂。
各县的工厂都会负责刊印本县的报纸，内容的话，自然有一整套班底进行编辑。
当然，审核方面，要交给当地县府来审核。
但选举报就不一样。
县府也是局内人，所以不能往外摘。
所以，唯独选举报，是纸印司自己来刊印，不用交给任何人审核。
各县的选举专栏，每年都是最火热的专栏。
老百姓也很想搞清楚下一任县长是谁，
而且，他们自己也有参与权，这也大大提高了老百姓的自主权。
现在没有副县长了。
县长就是天。
但老百姓却是县长的天。
灵国二十八个县。
其中好几个城镇因为太大了，都可以列为县来治理。
很多县长觉得不公平也是因此而来。
有些县长，地理位置太过偏僻，资源不够丰富，在国府那边就说不上话。
几乎每年都要选新任的县长。
这也是因为，没有人能在这里干出政绩。
而有些县份，资源丰足，地域广阔，比如卫宋，卫镇和东宋镇西宋镇，那么大一片地盘，都归一个县长管。
即便是再懒政的县长，每年都能从各县的事务中挑出一些漂亮的成绩上交给国府总政厅。
亦或是拿出去选举。
老百姓一看，嗯，的确很有成绩，就会选你连任县长。
一个县长做了三五年的比比皆是。
这就很尴尬了。
国府你总不能否认人家的政绩，人家只不过是懒了一点。
但这同样能说明，我再懒也有成绩。
那些天天勤政的人，却连个县都治理不好，连个像样的政绩都拿不出来。
他们被刷下去那是理所应当的。
实际上，懒政的县长也不可取。
明明你可以做得更好。
偏偏每天都要混日子，虽然也有成绩在手，可这种人是国府最讨厌的人。
所以，
作为左丞相的顾舟，很多时候需要平衡各县的关系和政务。
像卫宋那种大县，县长最多也只能连任三年。
而像那种资源贫瘠的小县，县长则可以无限连任下去，只要你能拿得出成绩。
而且，对于成绩的评定和考核，也各县又各县的标准。
小县就要宽松许多，大县则要严格许多。
这就剔除了很多懒政的县长。
徐灵只负责每年选举之后召集一次新任县长，给他们全部锁住忠诚度就可以了。
锁住忠诚度，只能保证他们不叛乱，忠于灵国。
但每个人有每个人的性格。
他们再懒、再混日子，那也是忠于灵国啊。
遇到敌人俘虏，他们也能宁为玉碎不为瓦全啊！
这就说不过去了……
当然。
二十八个县之中，也有特殊县份。
比如郢都、灵州。
一个是新首都，一个是旧首都。
邬宫现在就在担任灵邑县长一职。
国府给了他完全的治理权，可以无限连任，而且选举制在灵邑不施行。
也就是说。
邬宫是铁帽子县长。
铁打的县长！
而以他的能力，治理灵邑也井井有条。
当年徐灵答应过邬宫，放他回灵邑直到退休。
因此，这个特殊制度只在邬宫身上管用。
等他告老还乡以后，新任的县长，也必须遵守选举制，况且是灵州那样的大县，三年的连任期，一年不行就可以换人。
人才有了，
灵国的政治水准也就提高了。
从国府到县府，再到乡镇治理。
“虽然，各郡的公路都铺设完成，但那是寡人给你们下达的政令。”
“你们完成是义务。”
“下一步，你们自行将公路修建到每一座城镇和村庄。”
“即便是处在深山里的村子，也要让他们通路！”
“这是你们应该做的。”
“寡人会让内务局继续拨款给工局。”
“修路的事情，不能懈怠！”
在全国公路铺设完毕后，徐灵在朝堂上说了这么一番话。
其实正如他所想。
主干道的公路是全部铺设完了。
铁路也一样。
可直达各乡村城镇的公路却是没有。
徐灵下令修建的是那种双向四车道。
这是为了今后的汽车做铺垫。
工业革命时期，英国、法国等主城市的主干道，非常的狭窄。
那造成了环境的污染和交通的拥挤。
虽然有汽车了，可行驶在人群人海之中，总不见得是什么好事。
可有了四车道就不一样了。
可并排容纳四辆车行驶。
当然，
这是主干道，是一级公路，是用最好的沥青和设备压出来的。
通向乡村和城镇的道路就不必如此了。
城镇的话，只需双向车道即可。
乡村更简单，稍微比单车道要宽那么一点就好了。
汽车这玩意儿，即便量产出来，也不可能连乡村都可以使用。
能使用的仍旧是大组织和上流社会。
底层中层的人，仍旧会使用马车。
这并不能说马车就被淘汰了。
仍旧是在的，想要淘汰马车，最起码还要过个一百年才行。
当然，
修建这种公路，就没必要用沥青了，
水泥就可以。
也不是一级公路。
要求没有必要那么高。
随后两个月。
各乡长、镇长，都相继受到了要修路的通知。
即便是在深山里，也受到了一样的通知。
虽然是低级的公路，但在各个区域的修建难度却是不一样。
远在深山里的，那公路要修老长才能抵达城镇。
修路的基本政策，由徐灵传达到国府，再由国府传达到各县府，最后由县府传达到各乡镇。
一个镇子，周围就有好几十座村长。
多一点的，上百座。
修路则是将这些围绕在镇子周围的村庄连起来。