第345章 文臣卡

当然，诸葛亮要军队，一般不是为了打仗。

这二十多万人，最终会成为各地的驻军，就好像赵信也明白的道理一样，用政令去限制住各地的郡守，终归是一个暂时的法子。

想要把整个大秦的权利集中在中央...