三、指导市、县、乡人民代表大会换届选举工作

地方各级人民代表大会的选举，是充分体现人民当家作主民主权利，健全人民代表大会制度，加强政权建设的一件大事。在我省部分地市合并，实行市领导县的体制后，常委会及时研究市人民代表大会换届和选举的新情况和新问题，在常委会第三次会议上通过了《关于市人民代表大会换届和选举问题的决议》，明确了换届选举的主持者和代表产生办法等，为召开新一届市人民代表大会提供了更为具体的法律依据。以后，又召开了几个市的人大常委会负责人座谈会，作了具体布置。常委会第四次会议通过了《关于县、乡两级人民代表大会选举时间的决定》，要求县、乡两级人民代表大会代表的选举在今年上半年完成。去年下半年以来，派出工作组到40多个市、县了解情况和检查督促。今年1月、3月又先后召开了市、地负责同志座谈会，研究解决选举工作中的问题。由于各地加强了领导，到6月底，全省106个直接选举的县、市（市辖区）的换届选举工作，可基本完成。

这次县、乡两级直接选举工作量大，涉及面广，政策性强。在选举工作中，自始至终抓紧对广大选民进行社会主义民主与法制的教育，保证公民行使民主权利，从而激发了广大选民当家作主的政治热情，踊跃地参加选举，绝大多数县的参选率达95%以上。选举体现了广大选民的意志。新选出的县、乡两级人民代表一般都具有广泛性、代表性和先进性。在代表的构成上，体现了新时期的特点，适应新任务的要求，知识分子在代表中的比例明显增加，妇女代表的比例得到保证，在农村中带头勤劳致富，带头发展商品生产的专业户、重点户在代表中占有一定比例。县、乡人民代表大会，充分发扬民主，认真审议政府工作报告，把一批能代表人民利益，有能力领导社会主义现代化建设，年富力强的人员选上了领导岗位，群众比较满意。许多地方反映，通过直接选举，广大干部和群众受到了一次生动实际的社会主义民主和法制教育，增强了干部的群众观念，密切了干群关系，各方面的工作有了新的进展。总的看来，选举工作进展是健康的顺利的。但是，也有一些领导干部不重视、不熟悉和不注意依法办事。有的地方不尊重选民的民主权利，只是由少数干部决定代表候选人名单；有的没有严格依法进行选举，没有超过选民或代表的半数选票便公布当选；有的未召开人民代表大会进行选举便公布了领导班子名单；有的没有按照法律程序，就免去了人民代表大会及其常委会选举、任命的干部，等等。省人大常委会发现这些问题后，已督促各地严肃认真地加以处理，有的重新进行选举，坚决纠正不依法办事的错误行为。