第一章 文献综述

第一节 相关概念综述

一、农村生活垃圾的概念综述

赵由才等将生活垃圾定义为人类在日常生活及为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物;(1)杨荣金、李铁松在区别农村生活垃圾和城市生活垃圾的基础上,将农村生活垃圾划分为可堆肥类(有机物)、惰性类(无机物)、可回收废品和有害废品。(2)此后多有学者采取了杨荣金的定义,但将研究范围进一步缩小。如黄开兴等将生活垃圾界定为,包括农村生活中产生的厨余和各种塑料、玻璃、纸张、织物与皮革、金属、灰渣及其制品等垃圾。(3)在总结前人学者对于农村生活垃圾的基础上,本书将农村生活垃圾界定为三类:厨余垃圾(如剩饭、菜叶杆、肉类残余等)、可回收垃圾(纸制品、瓶子、金属等)和不可回收垃圾(如包装袋、玻璃等)。

本书对于农村生活垃圾概念的界定有两点说明:①该概念不包含有害物质垃圾、建筑垃圾和农业生产垃圾;②本书界定的生活垃圾既包含可以出售的部分,也包含农户随意丢弃的部分。鉴于对“农村生活垃圾”概念的界定,有必要对“农村居民生活垃圾处理的行为选择”“农户生活垃圾处理的支付意愿”作概念界定。

二、农户生活垃圾处理行为选择的概念综述

根据“农村生活垃圾”的定义,目前农户生活垃圾处理行为包括售卖、集中收集、随意排放、资源化及焚烧等。

在广大农村地区,农户生活垃圾的集中收集行为一般发生在提供垃圾生活垃圾处理设施的村中,但集中收集的比例较低。王金霞等的调查中,在提供生活垃圾处理设备的村中,仅有30%的农户将生活垃圾投放到了公共设备中;(4)刘莹、王凤的研究中,在江苏、四川、陕西、吉林和河北5个省份提供垃圾收集清运服务的村中,平均58.9%的农户采取了定点倾倒,将生活垃圾投到固定收集点。(5)考虑到农村生活垃圾处理服务供给不足及供给质量差,并且存在着巨大的地区差异,目前农户生活垃圾的收集行为还处于初级阶段,有待加强。

随意排放是目前农户生活垃圾的主要处理方式,张旭吟等认为农户随意排放行为是指农户未将生活废弃物送至指定堆放或回收地点,随意丢弃、乱堆乱放的行为,(6)本书沿用这一概念。魏欣等研究表明,2007年全国农村产生的生活垃圾有3亿吨,其中1/3被随意丢弃;(7)邢美华等使用湖北和山西的调研数据,认为60.8%的生活垃圾被随意丢弃;(8)王金霞等农村生活垃圾随意丢弃的平均比例为30.3%。(9)由于分散居住,广大农村地区缺乏统一的规划和生活垃圾处理设施,生活垃圾随意丢弃的现象比较常见,并且存在较为明显的区域差异,如江苏、浙江等东部地区生活垃圾统一处理的比率远高于其他省份,而河北随意丢弃的比例最高为64.6%。(10)

农户生活垃圾的售卖行为,是指将可回收垃圾中的部分垃圾如纸张、瓶子、金属等生活垃圾售卖,以获得经济收入。售卖的途径有两条:一是在家庭内部分拣,并卖给回收站而进入垃圾循环渠道;另一种方式是中国城市及农村存在大量“拾荒者”,(11)通过收集家庭抛弃的垃圾为生,并将垃圾卖给回收站进入生活垃圾循环渠道。中国农村家庭的垃圾售卖行为,也可视为生活垃圾分类的重要过程。王金霞等在针对甘肃和河北省的农村固体垃圾处理现状中指出,在将垃圾投放到公共垃圾点的农户中,仅有1%的农户将垃圾投放到了分类垃圾桶中。(12)考虑到农户生活垃圾的售卖行为和拾荒者的垃圾收集行为,1%的投放率并不能说明农户没有进行生活垃圾分类处理。

除出售、收集和随意丢弃外,农户生活垃圾处理的其他行为还包括还田、焚烧、填埋等,但还田、焚烧、填埋等方式处理垃圾的比例较小,在此不再赘述。综上所述,本书所考察的“农户生活垃圾处理的行为选择”主要指农户是否将生活垃圾(除去出售部分)进行集中收集,即农户将生活垃圾集中收集到垃圾收集点还是随意丢弃,并研究其行为的影响因素。

因为涉及国外文献综述,有必要将“集中收集行为”与国外的相关概念做简要说明。国外学者使用“recycling behavior(回收行为)”表示居民垃圾处理的行为选择。考察“回收行为”的具体含义,包含生活垃圾的分类、收集、运输和处理的一系列过程,甚至包含污染最小化的掩埋处理方式。(13)本书所考察的农户生活垃圾处理行为,具体是指是否进行垃圾的集中收集行为。生活垃圾集中收集是“回收行为”的一个具体步骤,但两者在内容、方式等方面存在显著的差异。

首先,在生活垃圾回收的内容方面。国外学者研究垃圾的回收行为,通常认为垃圾产生量剧增,加之掩埋方式的成本昂贵、焚烧的二次污染严重,因此提倡“通过垃圾循环利用减少垃圾的产生量”(14),生活垃圾的“回收行为”是一个完整的体系,生活垃圾回收的内容包含可回收垃圾、不可回收垃圾及厨余垃圾等。与国外相比,中国农村不存在完整的生活垃圾分类收集、处理的服务和实施,垃圾收集、分类和处理的过程是分离的;生活垃圾收集行为包括生活垃圾中除售卖部分外的其余垃圾,具体包括全部或部分厨余垃圾、部分可回收垃圾和不可回收垃圾。

其次,生活垃圾处理方式存在差异。目前生活垃圾处理的方式主要包括掩埋、焚烧、堆肥等,国外生活垃圾进行回收体系中,根据垃圾的性质选择不同的回收方式,如纸张以回收利用为主。中国城市生活垃圾主要以掩埋为主,西安市生活垃圾80%进行了掩埋;中国农村生活垃圾目前无固定的处理方式,不提供垃圾服务的地区,生活垃圾随处可见,如村前屋后、河流旁边;在提供基本的垃圾处理设施如垃圾台的地区,垃圾定时焚烧;在东部发达地区,较少实现城乡垃圾管理一体化,并实现生活垃圾的无害化处理。

综上所述,国外文献中所提及的“回收行为”与本书所研究的农户生活垃圾处理行为存在着交叉。通过对国内外生活垃圾“回收行为”的辨析,本书将“生活垃圾处理行为”界定为农村生活垃圾中,除能够出售的可回收垃圾以外,部分可回收垃圾和不可回收垃圾处理行为包括随意丢弃和集中收集。

三、农户生活垃圾处理支付意愿的概念综述

支付意愿通过假想条件价值评估法获得,该方法用于评估人们对非市场产品的偏好,并愿意为产品质量的提升而付出的经济价值。(15)鉴于农村生活垃圾造成的污染不断加剧,农户生活垃圾处理的支付意愿的测度,一般通过假设一种情景,即“村里雇人每天运走垃圾”;用二分选择法以评估人们对日常生活环境的偏好及愿意支付的费用,通过问题“条件是每户每月交5元钱,你愿意吗”“条件是每户每月交2元钱,你愿意吗”等获得农户生活垃圾处理服务的支付意愿。