二 柬埔寨的贫困状况

（一）消费贫困

按照世界银行每天消费低于1.25美元标准，2007年柬埔寨贫困发生率为32.2%，2008年柬埔寨贫困发生率为22.8%。

柬埔寨本国的贫困线，是按照食品贫困线和非食品贫困线进行定义的。食品贫困线是按照每人每天摄入2100卡路里热量计算的，非食品贫困线约为食品贫困线的10%。柬埔寨的国家贫困线相当于0.61美元/天。

表2-5给出了柬埔寨的贫困发生率。2003～2010年，柬埔寨的贫困发生率从35.1%下降到25.8%。

图2-4表示，柬埔寨的基尼系数在1995～1999年相对平稳，进入20世纪后，则快速上升。而且2004年时达到0.481，贫富差距相当显著。

表2-5 柬埔寨贫困发生率（2003～2010年）

图2-4 柬埔寨1995～2004年的基尼系数

（二）教育与健康

柬埔寨的教育（初等教育和中等教育）和医疗（尤其是在农村地区）的可获得性提高，表明政府的发展战略取得初步成效。受过教育的人口比例由2004年的77.8%提高到2011年的85.5%；妇女的文盲比例由2004年的28.7%降低到2011年的19.5%；基础教育的性别不平等有所下降。

婴幼儿死亡率由1996年的87‰下降到2010年的43‰；婴儿死亡率同期由120‰下降到51‰；产妇死亡率同期由750/10万下降到250/10万。

在获得社会服务方面的城乡差距仍然很大，在人口密度较低的农村获得社会服务困难。妇女、儿童、老人、残疾人和长期患病者是最脆弱的人群。5岁以下儿童有40.9%慢性营养不良，29.0%的儿童低体重。农村地区严重营养不良现象尤其突出。

图2-5 柬埔寨贫困测量比较

资料来源：http：//www.ophi.org.uk。

（三）多维贫困指数（MPI）

根据牛津大学贫困与人类发展中心（OPHI）利用2005年柬埔寨DHS住户调查数据计算，柬埔寨多维贫困指数为0.263。其中，多维贫困发生率为53.9%，平均剥夺强度为48.9%。图2-5给出了多维贫困发生率与其他消费贫困测量结果的比较。2011年，柬埔寨人类发展指数（HDI）为0.523，在世界上排第139位，属于低人类发展水平国家。

多维贫困指数的分解结果表明，在3个维度10个指标中，儿童死亡率、受教育年限和儿童入学率三个指标对多维贫困指数贡献最大，贡献率分别为14.8%、15%和16.3%（图2-6）。

图2-6 各指标对多维贫困指数（MPI）的贡献

资料来源：http：//www.ophi.org.uk。