第1章 导论

1.4 本书研究方法

(1)调查研究法。本书将中国直辖市A市作为案例分析对象,从2009年11月至2010年4月对A市的财政部门、发改委、人大代表以及一些支出部门等相关人员进行结构式访谈,获取他们对A市预算过程及预算政治相关问题的个人看法,掌握有关A市预算过程一手资料,通过对其预算过程的分析,揭示中国地方政府预算过程和程序政治的结构和特征、政治权力运行的情况和预算改革情况,从而得出具有一定针对性的分析结论。

(2)文献分析法。通过搜索国内外有关预算政治或中国地方政府预算政治的研究书籍、论文和在调查研究中搜索的一手材料或文献,综述前人研究成果,借鉴前人研究的理论、结论和经验,深入分析一手文献材料,从而对公共预算的研究现状、研究焦点、研究路径以及相关的突破点、可利用的理论和数据材料进行宏观把握,为本书的写作打下坚实的基础。

(3)结构—功能分析。权力的运行情况是本书分析研究的重点。本书对A市公共预算主体进行分析,对其预算权力配置进行解剖,在弄清预算主体与权力结构的基础上,对预算主体的角色和发挥作用的情况进行分析,对预算过程中的决策权、控制与协调、监督权以及预算民主的运行情况进行解析,以判断中国地方政府预算政治的整体运行实效。