四 结论与政策建议

（一）全球智库综合评价AMI指标体系在智库研究中具有重要意义

中国智库近几年迅速发展，在数量上大幅增加，同时在智库建设方面逐渐趋于理性，在智库发展质量和服务决策能力方面也得到了实质性提高，为国家治理能力和治理体系现代化水平的提高发挥了积极作用。通过对中国智库近几年发展的评价研究，总体上显示了“全球智库综合评价AMI指标体系”在指导智库建设方面的科学性和有效性，对中国智库进一步建设具有重要参考意义。

第一，在吸引力方面，通过本报告的研究可以发现，智库吸引力有助于使智库获得更多智力资源，为人才队伍的建设提供了基础。在智库建设中，人才是首要因素，只有聚集大量高素质科研人才，才能形成知识积累，并将自主理论知识转化为政策研究成果，发挥智库建言咨政的作用。本文的案例研究也支持了这一逻辑，从智库的建设实践显示了智库吸引力的重要作用。

第二，在管理力方面，本报告的研究结果说明完备的组织结构和高效灵活的管理方式，能够有效提升智库的运行效率，尤其是能够在更大程度上发挥人才资源的科研效能，既有利于在理论研究上积累学术成果，又能促进政策研究水平的提高。事实上，管理力在一定程度上调控着智库吸引力作用的发挥，当智库管理水平较高时，智库吸引力产生的各类资源能够以较高效率发挥作用，从而使资源的价值得到更充分体现。案例研究也表明这种判断，显示出智库管理力对智库发挥建言资政的积极作用。

第三，在影响力方面，研究显示影响力是智库价值的一种重要表现方式，通过影响力的构建，智库对学术界和政策界产生影响，将智库研究成果的价值传递出去^[28]，同时，更高水平的智库影响力还有助于为智库提升吸引力，从而获取更多智库建设资源。这样从吸引力、管理力再到影响力，形成了一个智库发展建设的逻辑循环，在这样的循环中，智库不断积累和发展，最终通过智库影响力直接体现智库的作用和价值。因此，对智库影响力的认识既要在智库价值层面进行理解，同时也要认识到其对智库进一步发展的重要意义。

（二）推动中国智库发展的政策建议

中国智库近几年快速发展，为经济社会建设发挥了重要作用。但是，通过本文的研究和总结，发现中国智库建设还具有很大潜力，在诸多方面有提升和改进的空间。

一是要进一步明确智库的发展定位，有的放矢地规划智库发展。智库是主要从事研究工作并服务决策的组织，找准研究领域，理顺成果发布渠道，是智库建设最基本，也是最重要的一环^[29]。即使在规模较大的综合性智库中，明确智库研究方向也具有重要意义，这能够帮助智库规划发展方向，避免全面铺开而未能深入研究的局面。对于社会智库，明确发展定位则更加重要，尤其是一些规模较小的智库，只有通过专注某一细分领域，进行深入系统的长期研究，才能确定领域优势，从而获得进一步发展的空间。

二是要注重智库内在要素的积累和利用，扎实做好智库发展工作，避免急功近利。由于智库的极端重要性和长期以来智库建设的欠缺，智库在近些年爆发式发展，在这个快速发展的过程中，一些智库盲目追求影响力，而在一定程度上忽视了对智库内在要素的积累和利用，导致人才队伍建设未能稳步发展，管理体系未能高效组织，从而丧失了智库发展的重要内在支撑力，从长期看，这样的智库建设很难取得成功^[30]。因此，本研究建议智库从吸引力、管理力和影响力等多个维度统筹发展规划，在培育智库内在要素和高效发挥要素的基础上，逐渐稳步提升智库影响力，将智库建设工作扎实全面推进。

三是要科学合理地进行智库评价工作，为智库建设提供引导和启发。智库的评价结果对智库建设具有一定的指示作用，尤其是一些有影响力的评价和排名经常引起智库管理者的重视，影响着智库的建设和发展^[31]。但是，评价是一项十分专业而严肃的学术性活动，需要有公正的态度、科学的理论和规范的方法，是一项成本较高的研究过程。当前国内外一些智库评价机构由于未能严格做到科学、公正、规范的评价，而对中国智库建设产生了负面影响，这需要引起智库工作者的注意。对中国智库的评价必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，从中国实际情况出发，以科学的理论为基础，客观公正进行评价。

四是要将智库建设与国家治理体系和治理能力现代化相结合，使智库真正融入社会主义现代化建设。国家治理体系和治理能力现代化是在新时代下推动中国经济社会健康稳定发展的重要方面，智库在决策研究中占据重要地位，在严谨的学术研究基础上提出符合实践的政策建议，这对实现国家治理体系和治理能力现代化具有积极作用。因此，智库建设要与国家治理体系相结合，通过学术积累和决策服务逐渐融入国家治理体系建设，实现智库的决策价值。

五是要进一步发挥智库在提升国家软实力中的作用，为中国经济参与国际竞争创造有利条件。智库通过与国家其他机构的交流合作，介绍中国发展成果，宣传中国建设经验，提升中国在国际社会的地位和影响。另外，通过智库间的交流，还有助于国际社会了解中国未来的发展方向，为其他国家与中国开展务实合作创造条件^[32]。例如，在共建“一带一路”中，中国智库通过研讨会、学术论坛等形式让更多国家了解中国改革开放成果，并共同探讨未来发展规划，这些学术活动加强了国际社会对共建“一带一路”的认识，为相关工作顺利进行创造了有利条件。因此智库组织的学术交流活动可以成为中国扩大影响力的重要途径，在智库建设中要有意识地利用这种机制，扩大中国影响力，提升国家软实力。

（中国社会科学评价研究院 宋洋）

参考文献

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[10] 荆林波：《提升我国智库国际影响力：问题与对策》，《中国社会科学报》2018年4月4日第4版。

[11] 张宁：《TTCSP对中国智库评价和发展的启示》，《中国高校科技》2018年Z1期。

[12] 本部分基于中国社会科学评价研究院自主研创的“全球智库综合评价AMI指标体系”相关内容加以研究分析。

[13] 荆林波等：《中国智库综合评价AMI研究报告（2017）》，中国社会科学出版社2018年版，第17页。

[14] 资料来源：中国社会科学院，http://cass.cssn.cn/，2019年8月28日访问。另外，还参考了案例智库在一些公开场合及经验交流会的介绍材料。

[15] 资料来源：中央党校（国家行政学院），http://www.ccps.gov.cn/，2019年8月28日访问。另外，还参考了案例智库在一些公开场合及经验交流会的介绍材料。

[16] 资料来源：新华通讯社，http://www.xinhuanet.com/，2019年8月28日访问。另外，还参考了案例智库在一些公开场合及经验交流会的介绍材料。

[17] 荆林波等：《中国智库综合评价AMI研究报告（2017）》，中国社会科学出版社2018年版，第17页。

[18] 资料来源：中国宏观经济研究院，http://www.amr.org.cn/，2019年8月28日访问。另外，还参考了案例智库在一些公开场合及经验交流会的介绍材料。

[19] 资料来源：中国国际经济交流中心，http://www.cciee.org.cn/，2019年8月28日访问。另外，还参考了案例智库在一些公开场合及经验交流会的介绍材料。

[20] 荆林波等：《中国智库综合评价AMI研究报告（2017）》，中国社会科学出版社2018年版，第17页。

[21] 资料来源：国务院发展研究中心，http://www.drc.gov.cn/，2019年8月28日访问。另外，还参考了案例智库在一些公开场合及经验交流会的介绍材料。

[22] 资料来源：商务部国际贸易经济合作研究院，http://www.caitec.org.cn/，2019年8月28日访问。另外，还参考了案例智库在一些公开场合及经验交流会的介绍材料。

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