- 建设现代化经济体系研究
- 张燕生 綦鲁明等
- 2661字
- 2024-10-31 21:40:39
三 现代化经济体系的意义
建设现代化经济体系是党的十九大做出的重大战略部署。习近平总书记明确指出，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和中国发展的战略目标。因此必须充分认识这一决策部署的深刻的理论和实践意义。
（一）现代化经济体系是我国全面实现现代化的需要
党的十九大报告明确提出决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略目标。即到2020年全面建成小康社会，到2035年基本实现现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。相比于西方发达国家，我国经济体系步入现代化之路的时间较晚，经济体系现代化发展的底子薄。目前，我国经济的主要特征之一就是“大而不强”，需要加快步伐才能支撑全面现代化的实现。目前，以人工智能为代表的新一轮科技和产业革命正在世界范围内如火如荼地发展，为世界各国经济发展特别是实体经济发展创造了崭新机遇。我国也不例外，现代化经济体系建设面临难得的全球新一轮科技产业大发展契机。另一方面，我国现代化经济体系建设的外部环境也面临保护主义、单边主义、霸凌主义的严峻挑战。机遇与挑战并存。我国需要加快推进建设现代化经济体系，培育提升我国在全球产业链、价值链、供应链中的优势地位，延续全球产业链分工，有效应对贸易保护主义和逆全球化趋势，确保顺利实现“两个一百年”奋斗目标，推进我国经济社会现代化进程。
（二）现代化经济体系是应对新时代我国社会主要矛盾的必然要求
党的十九大报告明确提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一论断为今后推进我国经济社会发展提供了科学指南——只有抓住解决主要矛盾，各种问题才能迎刃而解，才能实现真正的发展，才能延续新中国成立以来取得的重大成就，并将我国社会主义事业在新的历史阶段推向新的高潮。就我国实际情况而言，当前社会主要矛盾中不平衡不充分的发展主要体现为城乡发展不平衡不充分，区域发展不平衡不充分，经济发展与社会发展的不平衡不充分，经济发展与生态文明建设的不平衡不充分，等等，这些问题都严重制约了人民对美好生活需要的满足。用纯经济学的语言说，这一主要矛盾集中体现为供给能力不能适应需求的新变化。这种情况下，按照党的十九大明确提出“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，建设现代化经济体系”，恰恰正是解决我国社会主要矛盾中发展不平衡不充分问题的关键所在。前文所述的现代化经济体系的7个内涵部分：建设创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，无一不是针对社会主要矛盾解决的，都是面向提升供给结构和水平，满足全体人民的美好生活向往的。
（三）现代化经济体系是我国经济高质量发展的重要保障
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一判断是党中央在准确把握我国经济社会发展实际情况和科学研判未来发展态势的基础上，提出的一个历史性、战略性的重要论断。新时代推动高质量发展，就必须要有相应的经济体系与之相适应，也就是说，需要通过现代化经济体系建设来支撑和确保高质量发展。高质量发展是与传统的高速增长相对而言的发展，新时代高质量发展是“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的”的发展。这就意味着，随着居民消费需求从传统的模仿式、排浪式阶段向个性化、多元化、高品质化阶段转换，以及在受贸易保护主义影响不断增大，出口形势日趋严峻的大背景下，那种以“高投入、高消耗、高污染、高排放”为主要特征的传统的增长方式将难以为继，逐渐退出历史舞台，而代之以生产的柔性化、个性化创新，以及要素质量的提升，包括人力资本提升和国内科技快速发展，从而培育新动能、形成新动力。不难看出，进入新时代，面临新形势，推动高质量发展的现实紧迫性十分突出。在此背景下，建设现代化经济体系，着力推进质量变革、动力变革和效率变革，是推动我国经济由高速增长转向高质量发展的关键一招，是跨越由高速增长阶段转向高质量发展阶段这一关口的迫切要求和我国发展的战略目标。建设现代化经济体系与经济高质量发展要求相互贯通、相互促进、相互融合，共同构成新时代我国经济社会转型发展的主要脉络。
（四）现代化经济体系是应对中美贸易摩擦的关键环节
2008年国际金融危机爆发以来，经济全球化进入曲折中向纵深发展的新阶段。具体表现为，在上一阶段的经济全球化过程中，由于全球经济治理机制不合理等因素长期存在，导致全球范围内以及一些国家内部出现贫富差距拉大的状况。例如，从世界各国的比较情况看，过去三十年，最富国的人均国内生产总值（GDP）相比最穷国扩大了大约120倍。从收入群体的角度看来，全球1%的人口占有的财富总量超过其余99% 的人口的财富量之和。从一国内部看，以美国为例，在上一阶段的全球化过程中，全球分工格局重新调整，美国大部分以制造业为代表的实体产业转移到国外，只保留了研发、金融等处在全球价值链高端的产业。这种产业格局的调整，对美国蓝领工人就业带来巨大冲击，导致中产阶级数量减少，美国社会的收入结构由原来的橄榄形变成金字塔形。由此，美国内出现一股逆全球化潮流，并正在经由欧美等发达国家向世界范围内扩张，并上升影响到社会政治层面。对此，美欧国家一些政客不是反思由其主导的全球经济治理格局及其带来全球收入分配差距拉大的问题，而是简单地将这种收入分配差距，特别是其国内贫富差距的问题向外转嫁，由此而引发贸易摩擦。典型的如，2016年美国新任总统特朗普上台以来，就以“美国优先”为由，以美中巨大的贸易逆差为借口，发动与我国的贸易摩擦，这对全球自由贸易体系和我国经济社会发展的外部环境构成严峻挑战。
特朗普打着公平贸易的幌子发起贸易摩擦的又一根本意图是通过吸引制造业等产业和就业机会回流美国，既要摆脱危机阴影，又要打压中国产业竞争力的提升，阻碍中国发展进程和现代化进程。建设现代化经济体系，加大创新力度和创新生态建设，巩固和提升我国经济的稳健性和竞争力，助力经济全球化深度发展，是有效应对中美贸易摩擦、推进我国和平发展进程的重要条件和关键环节。[2]