一 世界正处于百年未有之大变局

2018年习近平总书记在中央外事工作会议上强调，“当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡”。^[2]这是对当前国际形势的一个重大判断，其核心是“变”字，“百年”是一个大历史概念，是说世界将在一个相对较长的历史时期里发生大变化、大调整、大发展，深刻理解“百年未有之大变局”，是新时代开拓发展空间、实现“两个一百年”奋斗目标的现实要求。

（一）“大变局”之“变”

第一，世界权力中心发生转移。早在15世纪，西班牙无敌舰队，法国拿破仑战争胜利，英国工业革命，美国独立直至第二次世界大战后成为西方阵营的霸主，世界力量中心一直在西方。而今受国际金融危机影响，西方国家经济持续低迷，而一大批新兴经济体和发展中国家群体性崛起，世界中心开始向非西方世界转移，出现“东升西降”的态势。世界权力中心在发达国家之间周旋的历史即将结束，西方发达国家主导国际政治秩序的历史惯性有望发生改变。

第二，变局要素明显增多。多重因素撼动旧局，推动变局。第四次工业革命方兴未艾，人工智能、区块链、量子科技等蓬勃发展，科技改变国运到了关键阶段。互联网、社交媒体进一步成为推动国际变局的加速器，非国家行为作用上升。更为根本的是经济全球化、政治多极化、社会信息化、文化多样化、安全威胁多元化等前所未有地同时并存，成为各国道路、制度、理念激烈比拼新的历史背景。

第三，社会主义国家迅速崛起。自东欧剧变、苏联解体之后，资本主义制度横霸世界，“历史终结论”喧嚣尘上。然而令资本主义世界没有想到的是，70年的风雨兼程，40年的改革开放，新时代中国特色社会主义理论的先进性、制度的优越性、道路的科学性、文化的丰富性更加突出。中国特色社会主义的成功实践，使科学社会主义焕发出强大生机活力，极大地改变了世界社会主义与资本主义力量对比失衡的局面，让人们对社会主义制度刮目相看，为人类对社会制度的探索提供了新的选择。

第四，以和平方式渐进变化。历史上，世界变局多是经过激烈战争、血雨腥风，最终以条约体系方式定局，一个霸权体系代替另一个霸权体系。当前大变局总体呈现改良、和平、渐进式：一是不再走大国战争老路。以中国为代表的新兴力量，通过自身发展，采取合作共赢的外交方式，实现了和平崛起。二是不再以推翻旧秩序为目标。新兴力量积极利用、补充、改革、完善现有国际秩序，拓展自身利益。三是不再是单一国家崛起。以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，数十亿人口实现跨越式发展。从体量、数量、质量上衡量，当前大变局对人类发展进步影响的深度、广度、力度前所未有，深刻改变世界政治经济版图。

（二）“大变局”之“因”

第一，科技革命的突破性发展。科技是第一生产力。科学技术的发展和产业革命的兴起是推动世界重塑的根本动力。从历史上看，人类历史经历了三次技术革命，推动人类社会相继进入“蒸汽时代”“电气时代”“信息时代”，每一次科技和产业革命都会带来生产力的巨大发展同时引起世界格局的变化。21世纪，人类社会迎来新一轮科技和产业革命爆发期，以人工智能、大数据、物联网、太空技术、生物技术、量子科技为代表的新科技革命，呈现出重大技术不断突破、科技成果转化迅速、产业组织链条密不可分等特点，推动了新产业、新业态、新模式的巨大发展，给人们生产生活方式、思维行为方式带来了显著变化，也极大地加速了全球创新版图的重构和全球经济结构的重塑，给世界各国提供了无限发展的空间和前所未有的不确定性。

第二，经济全球化的不断深入。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。自15世纪大航海时代以来，资本、劳动力、资源、技术等生产要素在全球范围内自由流动和配置，国家之间、区域之间的合作与联系更加紧密，全球经济一体化程度不断提升。进入21世纪，商品大流通、贸易大繁荣、投资大便利、资本大重组、技术大发展、人员大流动，形成了包括越来越多国家的全球产业链、价值链、供应链。在这个历史性进程的长期作用下，世界各国和各地区的资源得到更合理的配置和更充分的发挥，发展中国家与发达国家通过生产要素的流动和产业链、价值链、供应链的构建实现了联动发展，人类社会的生产力得到更高程度的发展和释放，世界经济水平整体显著跃升。而随着经济发展，各国交往的世界性比过去任何时候都更深入、更广泛，各国相互联系和相互依存比过去任何时候更频繁、更紧密。

第三，社会制度优势的充分彰显。回顾历史，英国取代西班牙，是因为资本主义制度优于束缚农民的封建农奴制度，美国取代英国的霸主地位，是因为美国建立了更为彻底的民主共和国制度，创造了显著优于英国的政治民主制度、现代化市场体系、标准化大工业生产体系。而今中国特色社会主义制度，立足于中国社会实际，在中国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展并逐渐完善，在中国共产党领导下坚持社会主义公有制，建立了社会主义市场经济制度，适合我国国情和实际的民主政治制度等，集中力量办大事，克服了资本主义制度下由完全依靠市场调节的盲目性和自发性，取得了举世瞩目的成绩，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性。对中国来说，在前几轮革命中，中国基本处于一个边缘化的位置，后期也仅是参与者而已。而在最新一轮工业革命中，中国则是潜在的领导者之一。

（三）“大变局”之“势”

一是形成国际新格局。过去几百年，西方国家长时间主导着国际格局和国际秩序。但是，随着新兴国家的群体性崛起，国际社会正在进入一个新的格局，原有的西方主导的格局正在被东西方相对平衡的格局所取代，新兴国家具有更多的国际话语权和主导权，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。一个重要的标志，就是G20（二十国集团）逐步取代G7（七大工业国财长会议），成为全球经济治理和国际经济合作最重要的平台。

二是出现发展新模式。成功的现代化发展模式，如荷兰模式、英美模式、德国模式、瑞典模式，虽然各不相同，但总体上都是西方模式。很长一段时间里，西方化好像成了现代化的代名词。然而，欧美发达国家用了将近300年，才使约10亿人口进入工业社会；中国用远低于欧美国家的时间，就将近14亿人口带入工业社会，创造了人类发展史上的传奇。中国特色社会主义道路，提供了一个新型社会制度的发展模式，为人类社会贡献了一种崭新的选择。“条条大路通罗马”，其实通往现代化的道路也不止一条，中国方案对许多发展中国家而言，是现代化之路的全新选择。事实上，现在许多发展中国家同中国的合作，除了经济上的内容，也越来越重视与中国治国理政经验的交流。

三是进行新工业革命。人类近现代史的一个重要方面是工业化，而工业革命则是西方进步的集中体现。但新中国成立70年来，在一穷二白的基础上，建起了最为完整的工业门类，成为世界上最大的工业国，拥有人类历史上规模最大、体系最完整、学习能力最强的制造业。根据世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布的研究，第四次工业革命的核心推动技术包括无人交通工具、3D打印、高级机器人、新材料、物联网与基因工程等。在第四次工业革命大框架下，各种技术彼此交融、相互促进，将为人类社会带来新的增长动能和发展路径。与此同时，这次工业革命极有可能将过去的产业结构和产业布局打乱重组，因此各国争夺高科技革命制高点的竞争将异常激烈。这次工业革命，是西方不可能垄断的，也是中国和广大发展中国家必须抓住的历史性机遇。

四是爆发新的全球问题。在传统的恐怖主义、海上安全、难民等问题的基础上，近些年来，网络安全、虚拟经济、气候变化、超级资本、科技陷阱等全球问题也越来越凸显。例如，气候变化问题，人类社会70%的GDP分布在沿海地区，如果应对不好，海平面不断上升，就很危险。面对这么多全球问题，谁应对得好，谁在未来就拥有更多的话语权、更高的国际声望。

面对百年未有之大变局，中国坚定不移走好自己的路，集中力量办好自己的事，当前，中国经济总量稳居世界第二，对全球减贫事业的贡献率超过70%，中国不仅是世界经济增长的主要稳定器和动力源，还为广大发展中国家提供了借鉴。中国在国际社会中被赋予更多期望，将发挥越来越重要的作用，推动国际格局和国际秩序朝着有利于人类和平与发展的方向前进。