1　绪论

1.1　水利工程建设

水是生命之源,是大自然赋予人类的宝贵财富,是关系到人类生存和社会发展的基本物质条件。自古以来人们都将河流作为是自身赖以生存和发展的最重要物质资源之一。在地球上,哪里有水,哪里就有生命。然而,由于季风气候的影响,全球降水分布极其不均匀,导致水资源的季节分配和地区分布也不均匀,洪涝灾害、干旱灾害等频繁发生。据报道,全世界每年自然灾害损失中洪灾损失约占40%,其经济损失和人员伤亡均居首位;旱灾造成的农业损失相当于各种气象致灾总和的60%。就我国而言,在空间上,东南沿海雨水充沛,水资源丰富,而西北地区干旱少雨,水资源严重匮乏;从时间分配上,降水集中在夏季,占降水总量的70%～80%,形成汛期抗洪,非汛期抗旱的局面。可见,水的自然存在状态并不完全符合人类的需要。为了对自然界的水资源进行有效的控制和合理的调配,达到兴利除害的目的,满足人民生活和生产对水资源的要求,必须大兴水利。

水利一词首见于《史记·河渠书》,也就是武帝时塞瓠子决口之后,在上位者才争相谈论水利。《河渠书》上曾引用《夏书·禹抑鸿水》所叙述禹引洪沟,通达汉云梦,三江五湖以及菑济,往下到凿离堆,泾水再到汉代时候的穿漕渠,阻塞河堤溃决等。也就是一切如防洪、灌溉、漕运等事业,对水的控制以及水的利用已经完全包含了,与今日水利工程专家有着相同的目标与理想。中华民族5000年的文明史也是一部治水史。在几千年文明发展过程中,我国的水利工程建设积累了丰富的经验,取得了一系列瞩目的成就。如京杭大运河、都江堰、秦渠、汉渠、郑国渠,给我国社会的发展带来深远意义和广泛影响。新中国成立后,特别是改革开放以来,开展了大规模的水利建设,通过跨流域和跨区域引调水工程,解决水资源空间分布不均问题;通过兴建水库等蓄水工程,解决水资源时间分布不均问题,水库从新中国成立前的1200多座增加到9万多座。水资源配置格局逐步完善,初步形成了蓄引提调相结合的水资源配置体系。2011年中央1号文件中指出水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。水利工程的重要性提高到了国家安全的高度。