第2章　我国土地征收制度

2.1　土地征收的涵义

对于土地征收涵义的表述，国内有着如下多种表述方式：

（1）“土地征收又称征收土地，即国家依照法律规定将土地收为公用”［《现代实用民法词典》（江平、巫昌祯，1998年）］。

（2）“因国家建设需要，采取行政措施依法征收原来属于集体所有的土地”［《土地科学词典》（陈洪博，1992）］。

（3）“国家为了公共利益和国家建设的需要，依法将集体所有制的土地有偿转变为国有的措施”［《土地管理知识辞典》（卫南平，马晓玲，1991）］。

（4）“土地征收是指国家在一定的条件下，对本具有不可侵犯性的个人、集体土地所有权加以强制剥夺的情形”［《物权法原理》（陈华彬，1998）］。

上述对土地征收的文字表述方式虽有所差异，但基本都包括土地所有权的变化、依据法律、强制性、给予补偿等关键要素。因此，在我国，土地征收的涵义主要是指国家为了公共目的的需要，依照法律规定，以补偿为条件，而将农村集体所有的土地强制性地变为国家所有的土地的行为。