第三章 煤炭

第一节 煤炭勘查

2006年前，探明富县牛武区块煤炭资源面积9.51平方千米，储量536.3万吨。2007年，探明富县煤炭资源面积68.03平方千米，其中张村驿镇党家河区块储量1.51亿吨，寺仙三岔口区块储量2558万吨，芦村区块预测储量2.2亿吨，全县控制煤炭储量约4.47亿吨。201 0年，圈定富县境域含煤面积700余平方千米，控制含煤面积366.8平方千米，主要分布在牛武、茶坊、张村驿、直罗、寺仙5个乡镇。牛武、茶坊为一区块，约68.03平方千米；张村驿、直罗、寺仙为一区块，约31 4平方千米。牛武区块属三叠系延长组瓦窑堡煤系，厚度在0.5米左右，全为气煤，煤质极佳。张村驿区块属侏罗系黄陵店头煤系，厚度在1米左右，为1号肥气煤和2号弱黏结煤，属高发热量烟煤。

第二节 煤炭生产

20世纪90年代初，国家实施西部大开发战略，民营煤矿陆续开工建设。富县牛武煤矿为全县唯一国有采掘企业，年产原煤5.78万吨，现价产值仅300万元。1 994年，部分民营煤矿相继投产运营，全县生产原煤4.22万吨，实现产值579.8万元。1 998年，牛武煤矿改制为牛武煤炭股份有限公司，富县境区煤矿22家，年产煤炭8万吨。1 999年，按照国家有关政策，整顿煤炭开发秩序，牛武煤炭股份有限公司、柳稍湾煤矿、红石岩煤矿、郭家坬煤矿、石窟山煤矿、柳园煤矿、史家坪煤矿、刘家沟煤矿、侯家沟煤矿、后坬煤矿10家煤矿先后取得煤炭生产许可证，其余12家煤矿全部关闭。是年生产原煤7.5万吨。2003年牛武煤炭股份有限公司年产2万吨，其余各生产6000吨左右。2005年1 0个煤矿产煤1 2万吨。2006年，延安市子长县发生“4·29”矿难，富县1 0家煤矿按上级要求停产整顿。2007年，由富县人民政府主持，将富县华恒煤矿、安喆煤矿、复兴煤矿、德馨煤矿、柳稍湾煤矿、郭家坬煤矿等10处矿井整合为6处。2009年各矿产能从年产1 5万吨提升至21万吨。生产设备由掏槽机改为爬底板采煤机，井下运输由机械运输改为刮板机胶带输送，采煤方法由短壁前进式改为长壁式回采工作面，实现机械化采煤。6个煤矿全部按照新的矿井设计方案进行新井筒、主巷道、工业广场、生产系统工程建设。是年除德馨煤矿外其他5个煤矿在完成工商执照申领、开采设计、环评等各类手续评审、备案、批复后，均取得采矿权证。201 0年5月，柳稍湾煤矿与党家河煤田整合；11月安喆煤矿进行联合试采，其余4个煤矿陆续投入生产，年产煤炭1 05万吨。

煤炭

富县2007年煤矿整合情况一览表

第三节 煤炭开发

富县积极实施煤炭资源开发西进战略，对张村驿—直罗区域煤炭资源进行开发利用。2006年1 2月国土资源部批复张村驿党家河区块探矿权，由富县富源公司独资开发， 2009年完成勘探及精查。201 0年3月，县委、县政府利用国家二次煤炭整合政策，将党家河煤田与牛武柳稍湾煤矿异地置换整合。1 2月陕西省政府以陕政函21 4号和229号文件两次批复同意置换整合方案，该矿转入建矿阶段。同时将该区域边角18平方千米范围一并整合到本区块，该区块资源面积由75平方千米扩大到93平方千米，资源储量经国土部核定为1.9亿万吨，规划新建一处年产能1 50万吨矿井。

芦村区块位于直罗镇区域，由于芦村区块位于中石化注册区域，2008年与中石化签订油煤互不干扰协议后实施勘探。201 6年1 2月取得探矿权，由自然人周胜强投资开发。201 0年，按照陕西省政府批复方案，芦村区块资源面积由221平方千米扩大至31 0平方千米。为合理开发利用资源，分东西两区开发，西区建设年产能240万吨矿井一处，东区建设年产能90万吨矿井一处，年总产能330万吨。

第四节 经营管理

1 990年，富县煤炭主管部门为县经济贸易局。2002年7月，主管部门变更为县工业管理局。2007年，县工业管理局设总工程师，煤炭生产管理由总工程师和1名副局长负责，总工程师负责牛武煤区各矿井整合和生产工作，副局长负责张村驿党家河、芦村两区块煤炭开发工作。

1 998年，县属国有企业牛武煤矿改制为富县牛武煤炭股份合作公司，54名职工入股，民主选举董事会、监事会，为股份制民营企业。公司董事长为法人代表，设正、副矿长，井口正、副队长和跟班安全员，未设生产安全技术科，其余煤矿只设矿长和技术员。2000年整顿煤炭行业，煤矿管理岗和技术岗须经专门机构培训，重要岗位全部配齐管理人员，特殊工种岗位不少于3人。2006年年底，全县煤矿全部为民营煤矿。2007年实施资源整合，牛武镇红石岩煤矿变更为安喆煤矿，后坬煤矿变更为德馨煤矿。2009年，牛武煤炭股份合作有限公司变更为华恒煤业公司，茶坊镇刘家沟煤矿变更为复兴煤矿。县工业管理局作出规定，全县6个煤矿管理人员均按“一正三副一总工”模式设置，特种作业每个工种不少于5人。所有煤矿从业人员全部须经专门机构培训，经考试合格后方可持证上岗。

第五节 安全管理

20世纪90年代，富县煤炭主管部门虽数次变更，但煤矿安全生产工作始终是主管部门最为重要的职责。局设分管副局长，矿设安全生产副矿长，安全生产工作自上而下有完备的规章制度和流程。主管部门每月一次专题会议，分析煤矿安全生产形势。每年不定期深入矿井进行安全检查，重要节点实施安全大检查，随查随整改，消除隐患。2002年1 1月22日，牛武镇红石岩煤矿发生瓦斯事故，经济损失1 20万元。县政府和安全监督部门以此为鉴，组织工作力量逐矿进行安全隐患大排查，并责成主管部门重新修订更加完备的安全生产规章制度，切实把煤矿和各生产部位安全生产的主体责任落到实处。2005年开始，由主管局组织对煤矿员工进行全员培训，并将安全生产工作纳入煤矿每日班前会议，日日讲月月讲年年讲，使安全生产意识逐步深入人心。2006年，县工业管理局荣获陕西省煤炭工业局颁发的“安全生产先进集体”称号。是年开始以主管部门名义向全县煤矿发出《致煤矿工人的一封信》，以家庭亲情和感恩心理增强工人安全生产的自觉意识。2008年县政府面向社会招聘1 0名驻矿安全监督员，由县煤炭主管部门管理，派驻各矿专施安全监督工作。安监员不接受煤矿调遣，独立行使监督职责，定期向主管部门报送工作信息，反馈工作动态。截至201 0年，全县煤矿未有事故发生。