中共青铜峡市纪律检查委员会青铜峡市监察委员会

【概况】 2018年，全市纪律检查工作贯彻落实党的十九大精神，坚守使命担当，聚焦主责主业，正风肃纪，惩治腐败，深化改革，推动纪检监察工作取得新成效。年内，组建市监察委员会，与市纪律检查委员会合署办公，两块牌子，一支队伍。

【机关政治建设】 2018年，中共青铜峡市纪律检查委员会、青铜峡市监察委员会（简称“市纪委、监委”）提高政治站位，把准政治方向，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，教育引导全体干部党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，履职尽责，以高度政治责任感协助市委推动党的政治建设取得新成效。凡上级党委纪委和市委重要会议、重要文件，第一时间传达学习，坚决贯彻落实，先后组织专题学习会14次；紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展和打好“三大攻坚战”等重大决策部署，加强监督检查，有效开展监督执纪问责，严肃查处打折扣、搞变通、做选择以及中央环保督察反馈问题整改、秸秆焚烧等工作作风不实等问题，确保政令畅通，全年立案审查5件，给予党纪政务处分7人；协助各党委（党组）抓好中央巡视反馈问题整改落实，对转办信访件和问题线索实行清单式办理、台账式管理，立交立办，快查快办，巡视组转办的46件问题线索全部由市纪委监委核查，立案审查调查12件、给予党纪政务处分17人，确保上级决策部署全面贯彻落实。

【“两个责任”落实】 2018年，市纪委提请市委印发《2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，明确50项具体任务及责任领导、责任单位、责任人，压实工作责任。市委书记率先垂范，带头履行“第一责任人”职责，听取深化监察体制改革试点、违反中央八项规定精神专项治理、巡察等重点工作推进情况汇报。其他市级领导履行“一岗双责”，为全市党员干部作出表率。市纪委积极协助市委抓落实，健全完善全面从严治党“三个清单”，坚持失责必问、问责必严，加大“不善为、不能为、不作为”干部责任追究力度，以问责倒逼责任落实，全面落实管党治党主体责任。年内，市委常委会16次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，全年问责落实“两个责任”不力党委（党组）、纪（工）委、派出纪检监察组11个，领导干部19人。

【监察体制改革】 2018年，市纪委落实党中央关于深化国家监察体制改革战略部署和区、市党委要求，完成监察委员会人员转隶和机构组建工作，共划转编制16个、转隶干部8名。同时，将派出纪工委（监察分局）统一更名为“派出纪检监察组”，设立镇（街道）派出监察办公室9个，授予部分监察职能，在全市93个村（社区）聘请465名村（居）监察联络员，将监督监察向基层延伸，实现对全市所有公职人员监察全覆盖。完善监察机关与审判机关、检察机关、执法部门配合协调机制，运用12项调查措施，依规依纪依法开展审查调查。全年立案调查职务违法、职务犯罪案件24件，给予政务处分27人，挽回经济损失125.54万元，办理上级监委指定职务犯罪案件3件，向检察机关移送涉嫌职务犯罪案件5件9人。

【作风建设】 2018年，市纪委围绕“5个严禁19个方面”，指导各镇场、市直各部门自查问题1011个，清退违规资金213.94万元，问责党委（党组）10个、党员干部590人；受理违反中央八项规定精神问题线索16件，立案审查12件，给予党纪政务处分26人，下发典型案例通报3期，曝光4起15人。开展形式主义、官僚主义、“五对照五查找五解决”和“纠四风 扬正气”专项整治，社会投资建设项目行政审批监督检查，推进“不见面、马上办”审批服务模式推广应用。在全市党员干部中开展纪律处分条例、监察法学习活动，完善大坝镇农村党员警示教育基地建设，建立中央八项规定精神警示教育中心，组织党员干部开展警示教育，坚持用身边事教育身边人，引导其知敬畏、存戒惧、守底线。建立科级干部廉政档案，把好干部使用廉洁审查关，防止“带病提拔”“带病评优”等情况发生。

【巡视巡察】 2018年，市纪委设立巡察机构，建立巡察组长库和人才库，配强巡察力量；出台《中共青铜峡市委巡察工作规划（2018—2021年）》等9个配套制度，为巡察全覆盖提供制度保证和组织保障。巡察工作实行一次一授权、一次一总结，完成3轮18个单位及其所属村（社区）下属单位常规巡察和邵岗镇脱贫攻坚专项巡察，发现问题449个，移交线索39件，立案审查14件，给予党纪政务处分18人。创新巡察方式方法，与利通区开展区域间交叉巡察。注重巡察成果综合运用，对反馈意见进行清单式管理，按时对账销号，对前五轮巡察反馈意见整改情况进行两轮督察，对6名整改不到位单位党组织主要负责人提醒约谈，并将前五轮巡察发现共性问题在全市通报，要求各单位对照整改，扩大巡察效果。

【案件查办】 2018年，市纪委受理信访举报347件，处置问题线索291件，初核267件，立案审查103件137人，给予党纪政务处分123人。将严肃查处扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题作为重中之重，受理发生在群众身边腐败和作风问题线索47件，立案审查14件17人，给予党纪政务处分17人，通报曝光典型案例2期5起；处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索11件，立案审查2件6人，释放从严治党强烈信号。

【监察队伍建设】 2018年，市纪委建立执纪监督、审查调查、审理协调专题会议制度，提高领导班子科学决策水平和驾驭全局能力。组织全市纪检监察干部开展“三整顿三提升”“机关大讲堂”和以案代训等岗位练兵活动，增强日常监督、执纪审查、依法调查等本领。强化内控机制建设，制定《青铜峡市纪检监察干部监督工作暂行办法》《青铜峡市纪检监察干部执纪监督监察“十不准”》等制度，明确工作规范和纪律约束，从严查处“自己人”违纪违规问题。

（舒学忠）

大禹文化园（市委宣传部 供图）