一 南宁市推进政府性融资担保体系建设的重要意义

（一）有助于破解中小微企业融资难融资贵等难题

融资难、融资贵是很多中小微企业融资过程中面临的普遍问题。党中央国务院多次强调，要为中小微企业融资提供便利，帮助其突破融资难、融资贵的困境。2017年，国务院公布《融资担保公司监督管理条例》，重在支持普惠金融发展，促进资金融通。广西壮族自治区、南宁市也先后发布《广西壮族自治区人民政府关于加快政府性融资担保体系建设的意见》《南宁市加快政府性融资担保体系建设实施方案》，极力破解中小微企业融资难、融资贵等问题。无论是中央还是地方，支持中小企业融资已在政策方面形成合力，南宁市推进政府性融资担保体系建设，对于改善中小微企业融资环境，破解其融资难融资贵等难题具有重要意义。一方面，政府通过注入担保资金，充分利用政府担保信用，放大借贷资金池，在资金供给源头方面发挥杠杆效应；另一方面，中小微企业的融资约束力减小，融资空间趋向扩展，供给与需求的匹配更为充分。

（二）有助于促进融资担保行业有序发展

事实上，南宁市融资担保行业还处于起步阶段，整个行业发展并不充分，行业秩序并不规范，风险隐患突出，缺乏规模大、运营良好、有影响力的龙头担保公司。行业发展的不规范，既增加了政府监管的难度，加大了风险波动，也增加了中小微企业借贷的难度与成本，以及信贷违约风险。推进政府性融资担保体系建设既有助于促进融资担保行业有序发展，又能不断增强融资担保业服务中小微企业的能力，主要表现在两个方面：一是政府性融资担保体系为整个行业的发展提供了一种极具竞争性的运营模式，可能会加快担保行业格局的调整与担保业务的创新，进而促进与规范担保行业的发展；二是通过政府+担保机构+金融机构+第三方等，最大限度地整合、盘活和调动信贷资源，以满足中小微企业的融资需求，进而增强整个融资担保行业服务中小微企业的能力。

（三）有助于推动实体经济健康发展

信贷机构为了降低风险和追求高利润，更偏向于给国有企业、龙头公司等发展前景明确、具有一定垄断性的大企业提供融资，而对弱势的小微企业提供融资的积极性较低，所以，这在一定程度上造成了借贷资金的错配，也不利于实体经济的均衡和可持续发展。推进南宁市政府性融资担保体系建设，通过加大对政府性融资担保机构的政策扶持力度，构建新型政银担合作关系与“4321”风险分担机制，进而调动融资各方的积极性，尤其是银行等金融机构的积极性，激发其为中小微企业融资的热情。大中小企业的协同发展，既能充分促进就业，又能为实体经济发展增添活力与动力，大量中小微企业在初步发展阶段，如果长期无法获得急需的信贷支持，可能面临关门破产的风险，有损实体经济健康发展的肌体。加快推进政府性融资担保体系建设，也为南宁市大量中小微企业的可持续发展注入了强心剂，对于推动实体经济的健康发展意义重大。

（四）有助于不断激发经济发展新动能

大众创业，万众创新，在全国范围内一片火热。南宁市也在加快实施创新驱动发展战略，积极打造大众创业、万众创新高地。“双创”的加速推进，一方面点燃了大众的创新创业热情，催生了一大批中小微企业，另一方面孕育出一批发展前景广阔的新业态、新模式，为促进新旧动能转换提供了强大动力。当然，“双创”的推进，不是无源之水、无本之木，而是建立在各大要素投入的基础上，其中的核心要素便是资本。创新的生命力既源自创新本身所带来的新产品、新模式，也源自不断试错过程中所产生的成本能够得到补足。这意味着“双创”活动的可持续开展，依赖于资本的持续性投入，但必须意识到，中小微企业是“双创”主体，往往面临着深层次的融资困境。推进政府性融资担保体系建设，为更多“双创”中的中小微企业提供融资担保，对于推动大众创业、万众创新意义重大，有助于产生更多的新业态、新模式，不断激发经济发展新动能。