XIYANBEI GENJUDI XINGCHENG
就在第一二零师主力展开于管涔山区的时候，日军突破雁门关等内长城要隘，连陷代县、崞县，沿同蒲铁路长驱直入，矛头指向山西太原。
阎锡山决心在忻口组织会战。他调集80000兵力，由刚刚率部入晋的第十四集团军总司令卫立煌担任前敌总指挥扼守忻口以北龙王堂、南怀化、大白水、南峪一线阵地。
党中央、军委和八路军总部要求八路军各部队积极打击与钳制敌人，配合友军保卫忻口。
1937年10月13日，忻口会战开始。这一天，贺龙收到了朱德、彭德怀的电报，要求张宗逊支队以灵活动作从崞县轩岗向南袭击大牛店镇敌之侧背，配合忻口会战。
但是局势变化非常快，朱德、彭德怀此时还不知道，日军已经南下，大牛店已无敌人。贺龙师长认为：这个电报的精神是要第一二零师从侧后打击和钳制日军。大牛店虽无敌人，但可依此精神主动作战。
此时，由于同蒲铁路北段已被宋时轮支队切断，日军南下的交通运输只靠两条汽车路：一条是从大同经雁门关至忻口的；一条是由灵丘经平型关、繁峙至忻口的。
贺龙认为，第一二零师可以在这两条线上主动作战，切断汽车路，破坏敌人的交通运输，配合正面战场作战。于是，贺龙连续下了3道命令：
一是命令张宗逊、李井泉率第七一五团由崞县南下，袭击位于忻口西北20余千米的南北大常，打击敌人翼侧。
二是命令已由五台地区归建的第三五九旅迅速赶到崞县以西，配合张宗逊部行动。
三是命令继任第七一六团团长的贺炳炎和政委廖汉生率一个营去雁门关。
在贺龙的指挥下，我第一二零师在雁门关外痛击了日军。虽然第一二零师作战得力，但国民党军队在片面抗战路线的指导下，实行消极防御。忻口战役以后，太原和晋中的国民党军队纷纷向晋南、晋西南退却，太原市在11月8日沦陷。
太原沦陷以后，毛泽东当即指出：“华北战场以国民党为主体的正规战已经结束，以共产党为主体的游击战进入了主要地位。”
此外，毛泽东还具体指示第一二零师，在晋西北要长期坚持游击战争，作为坚持华北游击战争的一个重要组成部分。
随着时局的变化，按照八路军总部指示，雁北支队继续活动在雁北地区进行根据地建设。
当时，为了尽快改变雁北地区的无政府局面，领导人民群众和组织各阶层人士共同抗日，我党政军领导坚决贯彻执行党的抗日民族统一战线政策，抓紧进行根据地的政权建设，重点放在县及县以下，哪里条件成熟，就在哪里成立抗日政权。
那时，我党在雁北成立最早的县级政权组织是“神朔抗日委员会”。
1937年10月初，在雁北支队挺进雁北不久，第一二零师首长便派民运科长饶兴，带领一部分干部组成武装工作队，深入朔县西山区开展工作。为了搞好统一战线和发动广大群众一起抗战，他们和神池县负责人杨叶澎、袁克宽接头后，又找到了当地开明人士谷瀛生先生。
谷瀛生在这一带几个县很有声望和影响。通过一段酝酿、协商，大家都同意成立“抗日委员会”。
10月中旬，在神池、朔县交界处的利民堡正式成立了“神朔抗日委员会”，由饶兴任主任，谷瀛生和袁克宽任副主任。
委员除八路军干部外，还吸收了知识分子代表周元儒，朔县绅士支逄忠，妇女工作由朔县第二女子高等小学校长杨华甫负责。委员会成员具有广泛的代表性，有利于在各阶层人士中顺利开展工作。
至1938年2月，阎锡山要委派一个叫刘维周的县长来接管“神朔抗日委员会”。为了使斗争有理、有节，从统战出发，甘泗淇主任指出，把政权性质的“抗日委员会”改为群众性质的“抗日战地动员委员会”，并由党派去给县长刘维周当秘书的康世恩，接替饶兴担任动委会主任。
这样既消除了刘县长等人对共产党的疑虑，又使我党的工作不间断。同一时期，宋时轮司令员率领一个营，深入朔县、平鲁、右玉南山一带，在宣传发动群众的基础上，成立了抗日救国委员会，由雁北支队民运股长刘国梁任主任。
10月下旬，党的晋绥边工委根据党中央北方局给贺龙、关向应及华北各地党组织的电报指示，要求各县在雁北支队、警备第六团的支持下，迅速成立行使政权职能的抗日救国委员会组织，加快了政权建设的步伐。
10月底，在警备第六团的帮助下，右玉县抗日救国委员会宣告成立，由傅生麟任主任，警备第六团总支书记贾王漠任副主任。
11月上旬，在第一二零师民运部副部长徐文烈的具体指挥下，平鲁县战地动员委员会成立，由屈健、柏玉生任正、副主任。
12月初，中共晋绥边工委派张生瑞率武装工作团，到右玉马头山一带开辟左云、右王、凉城抗日根据地。
在这以前，雁北支队、警备第六团都曾在这一带活动。他们到后很快成立了凉城县动委会，由张生瑞任主任。同时，雁北支队民运股长刘国梁在大同、怀仁、左云地区成立了大怀左抗日救国委员会。
后来，为了更有利于抗日统一战线工作的开展，经上级同意，将抗日救国会改组，成立了“民族革命战争战地总动员委员会”，由饶兴任主任，吸收长流水村地主曹门家的子弟曹和担任战动总会的副主任。
各县在建立抗救会或战动总会之后，又逐步建立各区及基层战动总会的组织，并自上而下建立农民救国会、妇女救国会等群众性组织，广泛联系社会各阶层人民，巩固和扩大统一战线工作，支援抗日战争。
在成立各级地方政权组织时，我党同志都注意吸收当地的开明士绅、知识分子等方面的代表人物参加。这一政策受到了各阶层人士的欢迎和支持，调动了他们的积极因素，以各种方式为抗日斗争贡献力量。
当时的左云、右玉、凉城抗日根据地，虽然是个贫困山区，但还有不少富户大户，据当时统计，全县有富户大户600多家。他们有钱有粮又有一定的影响，大多数是不愿当亡国奴的，是愿意抗日的。
因此，我左右凉县委和武装工作团按照党的抗日救国十大纲领的精神，亲自上门去做大户富户人家的工作，使他们积极为抗日出力。
当时，二窑子村有个富户，“七·七事变”前当过甲长，听说游击队缺少武器，一次向县委交出步枪10支。几家商号联合为县大队提供了各种物资，解决了医疗药品和日用物资的困难。李达窑村的左华甫，为骑兵中队献了战马。不少富户子弟积极参军参政，加入到抗日的行列中。
在贯彻执行党的统一战线政策中，对友党、友军中赞成抗日的将士，我党也尽力与其合作，争取他们共同抗日。
当时，我晋绥边工委书记赵仲池到达雁北后，马上带领屈健赴平鲁县三层洞，会见了阎锡山部的第六十一军军长陈长捷，商讨互相配合共同抗日的问题。
我雁北支队初到雁北岱岳地区时，国民党山阴县警察署有20多人，见到我军很害怕，马上打开枪库让我军接收他们的枪支。我军人员当即向他们宣传我党团结抗日的政策，并要求他们要做一个堂堂正正的中国人，把枪口对准日军。这使他们很感动，以后他们曾多次帮助我军筹粮筹款。
对于一些伪军政人员，我党也区别对待，一方面狠狠地打击那些死心塌地的汉奸、特务，同时尽量进行分化瓦解和耐心教育，争取那些愿意改恶从善不与我为敌，并把他们拉向抗日的道路。
在凉城地区，有一股以王懋先为首的投靠日军的地主武装，共50多人、很多匹马，开始经常与我军捣乱。我七连指导员钟辉琨带领7名战士到该地开展抗日宣传活动，通过地下党员了解到王懋先并不真心想投靠日本人。于是，钟辉琨一方面教育战士不与其交战，同时通过王的亲友做工作，唤起他的民族觉悟，使王懋先掉转枪口参加了抗日斗争。
所有这些事例都证明，组织最广泛的抗日民族统一战线，是我抗日根据地巩固和发展的重要法宝。
在建立民主政权和发展抗日武装力量的过程中，各地都重视加强各级党组织的建设。
在县级抗救会、战动总会成立前后，分别成立了党的右清县委，书记贾工漠；朔县县委，书记侯绍贵；右山朔怀县委，书记贺德胜；平鲁县委，书记陈凯；大怀左县委，书记苏兴。
他们有计划地积极地在县区级各领导机关，群众团体、连队和农村，发展党员，建立基层党的组织。
同时，还成立晋绥边工委，各县委还举办了党员训练班。因为当时党不公开，对外用干部训练班或政治训练班的名义，对新党员或培养对象进行抗日救国十大纲领的教育、阶级教育和党的常识教育。
随着西雁北地区抗日斗争形势的发展，1937年12月初，晋西北区党委决定，成立了党的晋绥边特委，由赵仲池任书记，北方局派来的郑林任组织部长，胡一新任宣传部长，王宝珊任军事部长。
特委机关由偏关县城移驻平鲁县城，就近加强对全区工作的领导。同时，设立了晋绥边战动总会办事处，由郑季翘任主任，统一领导各县战动总会。
至此，以洪涛山为中心的西雁北抗日根据地初步形成，它成为晋西北抗日根据地的一个重要组成部分，也是晋西北联系绥蒙大青山抗日游击根据地的走廊，党中央联系晋察冀边区的重要通道。