本章小结

对于刑事政策概念的理解，首先要基于对政策和公共政策相关概念的认知和研究。随着政策科学研究的不断发展，越来越多的学者将政策和公共政策往往视为同一概念，而经常混同使用，不作严格区分。公共政策具有特定的内涵表达，虽然各位学者对于公共政策的理解和表述有所差异，但本质认知上具有一致性，即公共政策是国家公共管理事务职能的有机组成部分和具体表现之一。公共政策的突出特点集中表现为“公共性”。此外，按照政策内容的不同，可将公共政策分为政治政策、经济政策、社会政策、文化政策以及生态环境政策。按照政策层次的高低，可将公共政策分为总政策、基本政策以及具体政策，从而为后续刑事政策基本问题的相关研究奠定基础。

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[1] 参见郑传坤主编《公共政策学》，法律出版社2001年版，第31—32页。

[2] 参见卢建平主编《刑事政策学》（第二版），中国人民大学出版社2013年版，第4页。

[3] 参见胡宁生《现代公共政策学》，中国社会科学出版社2000年版，第4页。

[4] 张金马主编：《政策科学导论》，中国人民大学出版社1991年版，第17页。

[5] 参见张金马主编《政策科学导论》，中国人民大学出版社1991年版，第19—20、28页。

[6] 参见陈振明主编《政策科学》，中国人民大学出版社1998年版，第59页。

[7] 参见郑传坤主编《公共政策学》，法律出版社2001年版，第1—7页。

[8] 参见谢明编著《公共政策导论》，中国人民大学出版社2015年版，第6、31—32、34—36页。

[9] [美]斯图亚特·内格尔：《政策研究：整合与评估》，刘守恒等译，吉林人民出版社1994年版，第4页。

[10] 谢明编著：《公共政策导论》，中国人民大学出版社2015年版，第6、31—32、37页。

[11] 胡宁生：《现代公共政策研究》，中国社会科学出版社2000年版，第67—70页。

[12] 参见郑传坤主编《公共政策学》，法律出版社2001年版，第12—14页；胡宁生《现代公共政策研究》，中国社会科学出版社2000年版，第64—65页；张金马主编《政策科学导论》，中国人民大学出版社1991年版，第29—32页。

[13] 习近平生态文明思想重要内涵主要包括：一是坚持人与自然和谐共生；二是树立和践行绿水青山就是金山银山理念；三是推动形成绿水发展方式和生活方式；四是统筹山水林田湖草系统治理；五是实行最严格生态环境保护制度。参见中共中央宣传部《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，学习出版社2018年版，第242—251页。

[14] 习近平同志关于新时代中国特色社会主义经济建设的重要论述为：一是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；二是坚持适应把握引领经济发展新常态；三是把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；四是建设现代化经济体系；五是使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。参见中共中央宣传部《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，学习出版社2018年版，第135—148页。

[15] 深化经济体制改革，完善现代化经济体系的制度保障。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除各方面体制机制弊端，激发全社会创新创业活力。要完善各类国有资产管理体制，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大；深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业；支持民营企业发展，激活各类市场主体活力。深化商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度，加快要素价格市场化改革，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域、消费、投资经济政策协调机制，加快建立现代财政制度，深化财税制度改革，深化金融体制改革。参见中共中央宣传部《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，学习出版社2018年版，第145—146页。