第三章 政治权力继承制度

本章重点问题：

1.政治权力世袭继承的规则

2.中国的皇位继承制度

3.古罗马皇位继承中的军人干预和养子继承制

权力是人类社会永恒而常新的话题，古往今来，因为权力是最稀有也最有魅力的一种资源，引得人们乐此不疲地追求或探索它的奥秘。权力是政治学家和人类学家共同关心的话题。中国古代的韩非，古希腊的柏拉图、亚里士多德，意大利的马基雅维利，马克思和恩格斯，20世纪最具生命力和影响力的思想家马克斯·韦伯，法国哲学家、社会思想家米歇尔·福柯，美国政治学家罗伯特·达尔等许多政治学家和哲学家，都对政治权力有过精彩的论述，以惊人之语揭示了权力的内涵、权力的本质、权力的来源、权力的游戏规则、现代社会权力运行的特征以及运用权力的艺术等问题。权力最惹眼之处主要在于：一是它能给人带来社会地位和财富；二是权力具有无限放大的功能，可以辐射、渗透人类生活的方方面面；三是在一个社会里，执掌最高行政权力的人通常只有一人、二人或三人（古代雅典城邦国家曾有三人执政，罗马共和国是二人执政），至多是几人，在大多数传统社会里，最高行政权由一人执掌。千百年来，正是权力拥有者的少数性和权力的至高无上性，引致多少激烈的争夺。政治权力之争是人类斗争中最残酷最激烈的一种，也是竞争者最能表现自我个性的角逐。权力的执掌和运行反映一个国家和社会特定时代的政治、经济、文化、科技和军事发展水平，也能折射出一个当政者的思想、价值观念、人格、心智和品德。权力斗争最能体现权力主体的政治智慧、实力、运势、艺术和境界等，权力的获得被不少政治家或政客视为个人价值的最高实现。

因为权力所具有的魅力和特征，权力继承规则或模式必然地成为人类关注和思考的重要问题。我国周代的“以德配天”的论证以及先秦儒家“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”的标准，古希腊政治哲学家柏拉图提出的“哲学家治国”的思想，皆是对王者素质和资格的思考。我国秦末的陈胜、吴广起义曾有过“王侯将相宁有种呼”的追问，其所体现的是在获取权位这样的社会嘉益方面资格平等的要求，这是对权力继承规则合法性的思考。因此，最高政治权力有序的、自动的继承成为大多数社会里的难题。政治体制上初级社会的氏族民主制或贵族民主制必然地被王制所取代，历经约480多年辉煌的罗马共和国（公元前510—前27年）最终也被罗马君主专制所取代，说明最高政治权力的诱惑力推动着权力的争夺和政治游戏规则的破坏。然而，政治权力继承规则的产生毕竟是一个历史的进步，因为它带给人类社会的最大益处在于“它把争夺首领的斗争范围大大缩小了”^[1]，减小了危害性。一个国家和社会，如果没有完善的政治权力继承规则，缺失了制度约束，在权力更迭的过渡时间里，发生僭越的可能性增大，整个社会付出的代价将会十分昂贵。