第二节 研究对象、思路与主要内容

本书的研究对象是我国青少年体育活动促进法治体系的建构。主要研究思路如下：首先，本书以体育人权为导向，深刻辨析了青少年活动促进的权利内涵，同时以治理权为逻辑起点，综合多学科理论探讨了我国青少年体育活动促进权力秩序的构成、特征、内容和实施路径。其次，从“治理权力合理配置”入手，对青少年体育活动促进决策权、管理权、实施权，以及运动伤害预防和司法救济进行了分析，构建起了“五位一体”的依法治理理论体系。最后，立足我国经济社会改革，从以下几方面提出了我国青少年体育活动促进法治化运行的建议：明确权力主体，优化权力配置；完善国家法律制度，实施法治路径；整合社会资源，夯实协同治理基础；等等。

本书的主要研究内容：（1）青少年体育活动促进是一项基本权利。权力运行以权利为导向，第二章立足人权哲学着重对青少年体育活动促进权利的内涵、法律人权属性、多元价值体系，以及在我国的构建进行了分析。（2）青少年体育活动促进的治理和治理权。第三章在充分梳理治理理论（包括元治理）的基础上确立了“权利导向下治理权合理配置与运行”的基本立论，并从法治和资源配置视角明确了其权力的构成、内容、秩序、运行与监管。进而分别对决策权、管理权、实施权，以及运动伤害的预防与治理进行了学理分析。（3）青少年体育活动促进的决策权及其运行。决策权发挥着关键性和导向性作用。第四章明确了青少年体育活动促进决策权动因、价值、内在建构等基本理论问题，着重对我国和典型西方国家相关权力的配置、运行和监管进行了探析，并在此基础上提出了总体改革思路。（4）青少年体育活动促进的管理权及其运行。管理权是青少年体育活动促进治理的载体，承接着决策权和实施权。第五章明确了青少年体育活动促进管理权的生成、理论模型和内涵，着重对我国和典型西方国家这一权力的类型、运行、监管等进行了探析，并在此基础上提出了针对性的改革建议。（5）青少年体育活动促进的实施权及其运行。实施权是青少年体育活动促进治理的关键环节。第六章在明确青少年体育活动促进实施权构成、表现形式和路径、监管和评估等问题的基础上，着重对欧盟、典型西方国家和我国这一权力的运行进行了分析，提炼出了可以借鉴的经验和做法。（6）青少年体育运动伤害的预防与治理。运动伤害治理是青少年体育活动促进的重要内容。第七章明确了青少年运动伤害预防的基本循证框架，探讨了最新的理论动态，分析了西方国家的司法救济制度，同时针对我国在预防和管理方面存在的主要问题提出了改革意见。