第一章 绪论

第一节 研究现状与研究意义

四川省作为旅游大省，目前正积极谋划具有前瞻性、战略性的四川省旅游业供给侧结构性改革宏图，积极部署和推进旅游供给侧结构性改革工程，以期为四川省旅游经济发展打下坚实基础，为四川省迈向旅游经济强省注入新的动力。为此，本书从现有研究入手，进一步厘清研究方向和研究重点，构建旅游供给侧结构性改革研究框架和研究体系。相关研究如下：

一、国内外相关研究

（一）供给侧结构性改革研究

当前，我国经济正全面进行供给侧结构性改革，力图突破低投入—低产出—低收益的低水平循环发展模式，提高经济发展质量。国家层面的供给侧结构性改革相关理论是旅游业供给侧结构性改革的理论来源。国家层面供给侧结构性改革主要涉及四个基本内容，即改革背景、改革领域、改革动力和改革保障。在改革背景方面，我国大力发展市场经济并取得了突出成效，但目前存在微观层面生产者单个的供给行为可能导致宏观层面供给侧结构与需求侧结构不相匹配的问题，仅依靠微观层面的发展难以维持宏观经济高速增长的发展水平①。“新常态”意味着目前中国经济发展发生了很大改变，包括新目标、新环境、新挑战、新机遇、新模式等，尤其是高质量发展成了发展的核心目标和要求。供给侧结构性改革正是在这一背景下应运而生的。新常态是中国经济转型升级，向发达国家过渡的必经阶段②。在改革领域方面，经济长期增长的五个要素（劳动力、土地及自然资源、资本、制度、创新）是我国供给端改革创新的重要领域①。在改革动力方面，效率与科技创新对供给侧改革意义重大，经济增长的主要驱动力应当从增加投资转向提高全要素生产率（TFP）②；中国供给侧改革目标是发展知识密集型经济③。在改革保障方面，即加强对供给侧改革困难的分析，厉以宁（2015）认为供给侧结构性改革有调整结构和补短板两大主要困难。供给侧结构性改革强调结构性，这要求从宏观供给着眼，结构调整着手，通过结构优化，推动供给侧结构性改革，使供给能满足高品质需求，真正提高经济发展竞争力，激发经济发展内生动力和活力，推动经济发展质量上一个新的台阶。供给侧结构性改革实施的主体是企业，但最关键的是政府要通过顶层设计，在遵循市场经济发展规律的条件下，协调利益、重点突破，才能促进总体经济水平及时有效的提升。

（二）旅游供给侧结构性改革研究

目前针对旅游业供给侧结构性改革存在问题的研究，主要集中在四大领域。一是旅游产品供给方面存在的问题，如旅游产品单一，优质产品供给不足，旅游产品结构单一、缺乏特色④。旅游产品要素配置不合理，旅游产品和旅游服务存在供需不匹配等问题⑤；旅游新产品、新业态、旅游休闲主题城市少⑥。主体（观光型）旅游产品开发层次较低，旅游资源的高品质与已开发旅游产品初级性的矛盾日益凸显⑦。二是制度和政策方面存在的问题，如旅游供给方面的突出问题是制度供给不足；旅游政策供给滞后，旅游行业的系统性与政策供给的分散性之间的矛盾⑧。三是旅游市场方面存在的问题，包括市场秩序不规范、旅游业要素配置不合理、供给效率低下等旅游供给侧问题。如北京市旅游消费有效供给不足①。四是公共产品供给存在的问题，如供给主体较为单一，有效供给严重不足，体制机制运行不畅，公共服务理念比较缺失等②。

城乡旅游供给侧结构性改革相关研究发现乡村旅游供给侧改革存在内涵挖掘不力，乡村旅游地过度城市化，乡村旅游供给侧无效产品供给过多等问题③。

与旅游供给侧改革路径的相关研究发现，可以通过全域旅游发展理论助推旅游业供给侧结构性改革④；通过旅游信息化，刺激旅游经营企业完善旅游产品供给，推动旅游供给侧改革⑤。

系统研究旅游供给侧结构性改革包括：曾博伟和魏小安对旅游供给侧结构性改革进行了全面分析，在实践部分从基础业态、新兴业态、延伸领域、政府保障四个方面对旅游供给侧结构性改革进行了具体分析⑥；梁留科从旅游六要素入手，对新时期旅游供给侧结构性改革进行了具体分析⑦。

在四川省旅游业供给侧结构性改革相关政策文件方面，《四川省“十三五”旅游业发展规划》提出了旅游供给总体改革途径：以旅游理论和制度供给夯实旅游产业发展基础；以旅游服务要素供给补齐旅游公共服务短板；以旅游产品和线路供给调整旅游产品结构体系⑧。该规划分别从旅游产品供给、理论制度、公共服务三个方面提出了供给侧结构性改革思路。

以上有关旅游供给侧结构性改革的研究，确立了旅游供给侧结构性改革的基本内容：旅游产品、旅游市场、旅游公共服务、旅游相关制度，为此次研究四川省旅游供给侧结构性改革确定了基本方向。

（三）研究述评

现有旅游供给侧结构性改革相关著作以理论为框架，以个案分析为论证。本书以四川省作为具体对象，因此，除了构建适合省域旅游供给侧结构性改革的理论框架外，在具体分析方面，不仅采用个案分析，更收集了大量数据进行系统分析，为深入了解省域旅游发展情况和探索供给侧结构性改革路径提供了科学依据。相对于现有研究，本书在以下四个方面进行了拓展：

1．进一步明确省域旅游供给侧结构改革研究对象和研究框架

研究成效很大程度上取决于能否构建适合省域旅游供给侧结构性改革的研究体系。为此，本书结合相关研究，以及四川省旅游发展具体情况，探索和构建了一个总体涵盖、重点突出的研究体系。具体而言，以旅游目的地供给、旅游产品供给、旅游公共服务供给、旅游政策供给等为主要研究对象，从旅游构成要素的角度对旅游供给进行研究。再对其他旅游重点领域进行了逐一分析，即对城市旅游供给、乡村旅游供给、旅游综合体供给三个方面分别进行研究，从不同空间分布形态对旅游供给进行分析。

2．进一步确立旅游供给侧结构改革分析的维度和方法

评价旅游供给现状是深入了解现有旅游供给存在问题的关键，是研究旅游供给侧结构性改革的核心。为此，本书首先确定评价维度，即从旅游供给的数量、质量和效益三个方面进行评价，在此基础上，再筛选更适合的研究方法进行具体分析，确保了评价体系的全面性和系统性。

3．进一步结合具体省情确定研究指标和研究数据

结合研究维度、研究方法，以及四川省具体情况，包括发展目标、发展规划、发展现状、发展特色等，进一步确定四川省旅游供给侧研究的相关指标和相关资料。结合旅游发展数量、发展质量和发展效益，以及具体的研究方法，如旅游竞争力分析、旅游集群发展分析、旅游耦合协调度发展分析、旅游投入产出分析等具体方法，以及四川省发展规划、产业发展政策、旅游业发展统计资料与数据等，构建具有针对性的研究指标和研究资料。

4．进一步结合重要理论和时代要求探索改革路径

在全面评价四川省旅游的基础上，明确现有旅游供给存在的不足之处及问题产生的原因。再结合旅游发展相关理论，如全域旅游、集群发展、协调发展、可持续发展等旅游发展重要理论，以及旅游发展新趋势，包括旅游发展新业态、新技术、新模式等，探索具有针对性、时代性的旅游供给侧结构性改革路径。

二、研究价值

本书在归纳总结相关文献，以及参考重要旅游理论的基础上，期望能在以下两个方面有进一步的发展：

（一）学术研究方面的价值

学术研究方面的价值主要体现在三个方面：一是探索与构建更具针对性的省域旅游业供给侧改革体系。目前有关旅游业供给侧结构性改革的专著在研究体系方面注重宏观理论分析或者个案分析，相关论文则注重某方面的研究，缺乏针对省域旅游相关的研究体系，此次研究首先就需要解决这个问题，所构建的研究体系可作为其他省域旅游供给侧改革的参考。二是探索与构建多个维度、多种方法的研究途径。从旅游供给数量、质量和效益三个方面，以及相应的评价方法，对四川省旅游目的地、旅游产品、旅游公共服务、旅游产业政策供给，以及四川省城市旅游、乡村旅游、旅游综合体等进行评价，从而可以全面深入分析现有旅游供给存在的不足。三是探索与构建以新理论为指导的，具有时代性的旅游业供给侧改革路径。通过对现有供给侧问题产生的原因进行分析，借鉴现有供给侧的相关理论，并结合旅游业发展的新业态、新技术、新模式，提出更系统完备的旅游业供给侧改革路径。

（二）应用方面的价值

本书的主要目的是为各类旅游业供给侧主体提供决策参考，尤其是四川省各级旅游主管部门。本书应用方面的价值主要包括以下三点。一是有助于旅游业供给侧主体宏观把握四川省供给侧改革要点。供给侧结构改革的内容涵盖范围广，既要全面又要把握重点才能切实提高研究的实用价值，为此，本书对四川省旅游目的地、旅游产品、旅游公共服务、旅游产业政策供给，以及四川省城市旅游、乡村旅游、旅游综合体等进行全面评价，为旅游供给侧相关主体提供了一个较为系统的研究框架。二是有助于四川省旅游相关部门切实推动旅游供给侧改革。省域旅游业如何开展供给侧结构性改革是一个值得探索的问题，本书在对四川省旅游供给侧进行研究的过程中，除了借鉴现有旅游供给侧相关理论研究，还将四川省众多旅游供给相关资料等作为重要参考融入旅游供给侧结构性改革的研究内容中，从而使本书的研究紧紧围绕四川省实际情况，有助于厘清旅游供给侧结构性改革思路，切实推动供给侧结构性改革。三是有助于旅游供给企业把握四川省旅游未来发展方向，优化旅游资源配置。旅游企业作为旅游供给侧结构性改革的重要主体，有必要了解四川省旅游供给侧改革的重点领域和方向，并根据情况进行调整，发展重点，才能有助于企业成长。通过调整，引导企业优化旅游资源配置，最终推动四川省旅游业发展质量的提升。

① 谈俊．我国供给侧结构性改革的背景和意义 [J]．经济研究参考，2017（26）: 10-17.

② 康珂．经济新常态下的供给侧结构性改革：背景、逻辑与路径 [J]．现代管理科学，2016 （9）: 39-41.

① 贾康．“十三五”时期的供给侧改革 [J]．国家行政学院学报，2015（6）: 112-121.

② 吴敬琏，厉以宁．供给侧改革引领“十三五”[M]．北京：中信出版社，2016.

③ 龚刚．论新常态下的供给侧改革 [J]．南开学报，2016（2）: 13-19.

④ 张广海，高俊．我国旅游业供给侧改革分析 [J]．经济与管理评论，2016（4）: 113-118.

⑤ 夏杰长，徐金海．以供给侧改革思维推进中国旅游产品体系建设 [J]．河北学刊，2017, 37（3）: 126-130.

⑥ 姜文华，朱孟斐，朱孔来．旅游产业供给侧改革存在的问题与对策建议 [J]．山东社会科学，2017（11）: 147-152.

⑦ 赵爱民，陆恒芹，吴晓伟．供给侧改革下安徽省旅游产业转型升级研究 [J]．商业经济研究，2017（15）: 170-172.

⑧ 张辉，成英文．中国旅游政策供需矛盾及未来重点领域 [J]．旅游学刊，2015, 30（7）:6-7.

① 郭馨梅，施珊珊．供给侧改革下北京市旅游消费品质提升研究 [J]．区域经济，2017 （6）: 155-158.

② 夏杰长，徐金海．以供给侧改革思维推进旅游公共服务体系建设 [J]．河北学刊，2016, 36（3）: 129-133.

③98-100.张忠．我国乡村旅游供给侧结构性改革：问题与对策 [J]．改革与战略，2017, 33（10）：

④ 唐贤伦，陈品玉，殷红梅，等．我国供给侧结构性改革背景下的全域旅游发展理论体系研究 [J]．改革与战略，2017（9）: 67-70.

⑤ 陈国生，陈政，刘军林．旅游供给侧改革中的信息化推动与产业博弈 [J]．湖南社会科学，2016（3）: 126-130.

⑥ 曾博伟，魏小安．旅游供给侧结构性改革 [M]．北京：中国旅游出版社，2016.

⑦ 梁留科．新时代背景下旅游供给侧改革研究 [M]．北京：科学出版社，2018.

⑧ 四川省“十三五”旅游业发展规划 [EB/OL]. http://www.sc.gov.cn/zcwj/t.aspx?i=20170421084744-870908-00-000.